规划工作者参加国土空间规划编制专题培训学习心得体会

　　牢固树立“四种思维”、提升规划编制质量

　　近日，按照省委统一安排，我参加了国土空间规划编制专题培训。通过文件解读、专家辅导，对国土空间规划编制的重大意义、思路框架、重点任务和方法步骤等有了系统的理解、清晰的把握。更加深刻认识到，编制国土空间规划是实现高质量发展的内在要求，是建设生态文明的现实需要，也是必须完成好的政治任务。必须立足我市区位特点，高起点规划、高标准设计，以走在最前列的大视野、大格局、大担当，编制管大用、能落地的规划，为加快我市高质量发展提供定向航标。下面，结合学习了思考，谈几点认识和体会。

　　一、牢固树立战略思维，提升规划编制站位

　　这次国家安排建立统一的国土空间体系，对我市来讲，是一次难得的破解制约发展难题、促进项目落地的重大机遇。因此，必须站在战略全局的高度，深入研究我市近远期发展战略、发展目标和发展重点，提出优化国土空间格局的意见建议，做好国土空间规划编制工作。一是吃透上级精神。中央和省委对编制规划高度重视，相继出台了一系列意见、方案，又召开会议进行专题部署，这是我们做好工作的根本遵循。我们必须认真学习理解党中央决策部署，按照确定的目标，坚定不移推进和实施“多规合一”，形成“一本规划、一张蓝图”，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。二是把握发展趋势。“十四五”期间，我市面临的发展环境、条件、任务等都将发生新的变化，保持经济社会健康持续发展，必须拿出与之相配的理念、思路和举措，这就要求我们要抢抓国土空间规划编制的有利契机，以更具前瞻性的思维搞好顶层设计，认真研究我市总体发展方向、每一个地块、每一个图斑，指导未来经济社会发展，确保规划编制经得起群众检验、实践检验和时间检验。三是立足市情实际。规划编制工作周期短、任务重、涉及面广，必须紧密结合我市实际，科学合理地确定发展目标和路径，既要考虑当前发展的迫切需求，也要兼顾长远的战略布局，确保规划既具有可操作性，又能引领未来发展。

　　二、强化系统思维，确保规划科学合理

　　国土空间规划是一项系统工程，涉及经济、社会、生态等多个方面，需要我们从全局出发，统筹协调，科学规划。一是坚持生态优先。在规划编制过程中，要将生态保护放在首位，严格落实生态环境保护的各项要求，划定并严守生态保护红线，确保生态安全。同时，要注重生态修复和环境治理，推动绿色发展，构建人与自然和谐共生的美好家园。二是促进协调发展。国土空间规划要充分考虑城乡、区域之间的协调发展，既要支持中心城区的发展，也要关注农村地区的振兴，实现城乡一体化发展。同时，要注重区域联动，加强与周边城市的交流合作，共同推动区域经济的协同发展。三是优化资源配置。要通过科学合理的规划，优化土地、水资源等重要资源的配置，提高资源利用效率，保障重大项目用地需求，促进产业转型升级，增强经济发展动力。

　　三、运用法治思维，确保规划依法依规

　　法治是规划编制和实施的重要保障。一是严格遵守法律法规。在规划编制过程中，要严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，确保规划的合法性。同时，要建立健全规划管理制度，明确规划编制、审批、实施、监督等各个环节的法律责任，确保规划的权威性和严肃性。二是加强规划监管。要建立健全规划实施的监督机制，加强对规划执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反规划的行为，确保规划得到有效落实。三是提升公众参与度。规划编制过程中要广泛听取社会各界的意见和建议，特别是要注重听取基层群众的声音，确保规划符合民意、顺应民心，增强规划的社会认同感和执行力。

　　四、秉持创新思维，提升规划编制水平

　　面对新时代的新要求，我们必须以创新思维推动国土空间规划编制工作，不断提升规划的质量和水平。一是创新规划理念。要树立以人为本的规划理念，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为规划的出发点和落脚点，确保规划成果惠及广大人民群众。二是创新技术手段。要充分利用现代信息技术，如地理信息系统（GIS）、大数据分析等技术手段，提高规划编制的科学性和精准度，实现规划的智能化、精细化管理。三是创新工作机制。要建立跨部门、跨领域的协同工作机制，加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进规划编制工作。同时，要建立健全规划评估和调整机制，根据经济社会发展的新情况、新要求，及时对规划进行评估和调整，确保规划始终适应时代发展的需要。

　　五、加强组织领导，确保规划编制顺利推进

　　国土空间规划编制是一项复杂而艰巨的任务，需要强有力的组织领导和有力的工作保障。一是成立专门机构。要成立由市政府主要领导担任组长的国土空间规划编制领导小组，负责规划编制的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责规划编制的日常工作。二是强化队伍建设。要加强规划编制队伍的建设和培训，提高规划编制人员的专业素质和业务能力，确保规划编制工作的质量和效率。三是加大资金投入。要将规划编制所需经费纳入财政预算，确保规划编制工作的顺利进行。同时，要积极争取上级部门的支持，争取更多的政策和资金支持。四是营造浓厚氛围。要通过各种形式，广泛宣传国土空间规划编制的重要意义，提高全社会对规划编制工作的认识和支持，形成良好的社会舆论氛围。

　　总之，国土空间规划编制是实现高质量发展的内在要求，是建设生态文明的现实需要，也是必须完成好的政治任务。我们必须牢固树立战略思维、系统思维、法治思维和创新思维，以高度的责任感和使命感，扎实推进规划编制各项工作，确保规划编制工作取得实效，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。在未来的规划编制工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和创新，努力编制出一部科学合理、切实可行的国土空间规划，为建设美丽和谐的新时代贡献力量。

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