税务局副局长在市局党委中心组党史学习教育专题学习会上的发言

　　按照本次市局党委中心组学习安排，我认认真真学习了新中国70年税制税种改革历程、百年大党税收政策的演进与发展、新中国税收70年的历史进程与启示、中国税收发展史等学习篇目。深刻感受到我们的税收发展始终与党领导的革命史、社会主义建设史、改革开放史紧密相连。在学习中深刻见证了党的坚强领导下我国税收事业的不断发展壮大，见证了税收在筹集财政收入、调控经济、调节分配的功能不断增强，见证了在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用显得越来越迫切。总体学习下来，有以下几点体会：

　　一、党的坚强领导是我们税收事业发展的坚强政治保证

　　新民主主义革命时期，党领导人民在红色政权和解放区实行废除旧社会的苛捐杂税、减租减息、精兵简政等以土地税和统一的累进所得税为核心的新税制，最终为制定新中国的税收政策奠定了比较牢固的基础。社会主义革命和建设时期，党的坚强领导迅速实现了全国税政和税制的基本统一，税收不仅成为政府财政收入的主要来源之一，且配合了国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。而在社会主义建设探索和曲折发展时期，由于“左”的指导思想的影响和个人崇拜的狂热氛围笼罩，党的集中统一的集体领导有所削弱。出现了把税收作为限制非公有制经济的工具甚至阶级斗争的工具的情况，使得税收的职能和作用严重弱化乃至扭曲。改革开放和社会主义现代化建设时期，税收工作重新受到高度重视，税收政策和税收制度也发生了巨大的变化，税收不仅成为政府财政收入最重要的来源，而且成为宏观调控的重要经济杠杆，在经济社会发展和国家治理中发挥了重要的作用。特别是党的十八大以来，税收改革发展取得显著成绩：减税降费政策在落实落细中惠企利民，税收营商环境在倾心倾力中不断优化，服务国家战略在尽职尽责中加力见效，税收征管体制在提质提效中日趋完善。

　　二、深化税制改革是推动经济社会高质量发展的关键举措

　　近年来，随着我国经济社会的快速发展，税制改革的步伐也在不断加快。从营改增到增值税税率调整，再到个人所得税改革，每一项改革都旨在更好地适应经济发展新常态，促进经济结构优化升级。例如，全面推开营业税改增值税试点，有效解决了重复征税问题，减轻了企业负担，激发了市场活力。个人所得税改革则通过提高起征点、增加专项附加扣除等方式，切实减轻了中低收入群体的税负，增强了人民群众的获得感和幸福感。这些改革措施不仅提升了税收制度的科学性和公平性，也为经济社会持续健康发展提供了坚实的支撑。未来，我们将继续坚持问题导向和目标导向相结合的原则，围绕构建现代税收体系的目标，稳步推进税制改革，确保各项改革举措落地生根、开花结果。

　　三、加强税收征管是提升国家治理效能的重要手段

　　税收征管是税收工作的核心环节，其效率和质量直接影响到税收政策的实施效果和社会公平正义的实现。近年来，随着信息技术的飞速发展，税务部门积极探索“互联网+税务”新模式，大力推进智慧税务建设，不断提升税收征管的智能化水平。比如，通过电子税务局平台，纳税人可以轻松完成纳税申报、缴税、退税等一系列操作，极大地提高了办税便利度。同时，大数据、云计算等技术的应用，使得税务机关能够更加精准地掌握税源信息，及时发现和纠正涉税违法行为，维护了良好的税收秩序。此外，税务部门还注重加强与公安、海关等部门的合作，形成跨部门协作机制，共同打击偷逃税行为，保护国家利益不受侵害。可以说，加强税收征管不仅是优化税收环境、促进公平竞争的需要，也是提升国家治理效能、推动经济社会高质量发展的必然要求。

　　四、优化税收营商环境是激发市场主体活力的有效途径

　　营商环境的好坏直接影响着企业的生存和发展。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，将其作为深化改革、扩大开放的重要抓手。税务部门积极响应号召，推出了一系列便民利企的创新举措，着力解决纳税人缴费人的痛点难点问题。例如，简化办税流程，减少审批事项，推行“非接触式”办税缴费服务，让数据多跑路、群众少跑腿；开展“便民办税春风行动”，推出“最多跑一次”清单，切实减轻纳税人负担；建立纳税人信用等级评价体系，对守信纳税人给予更多便利和支持，对失信纳税人依法依规实施联合惩戒。这些措施的实施，不仅有效提升了纳税服务水平，也进一步激发了市场主体的活力和创造力，为经济发展注入了新的动力。未来，我们将继续深化“放管服”改革，不断完善税收营商环境，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为各类市场主体提供更加优质高效的服务。

　　五、强化国际税收合作是应对全球化挑战的必要选择

　　在全球化的背景下，国际税收合作日益成为各国税务部门关注的重点。面对国际税收规则的变化和跨国避税等新问题，我国税务部门积极主动参与国际税收规则的制定，推动建立更加公平合理的国际税收秩序。例如，积极参与OECD主导的BEPS行动计划，严厉打击跨境逃避税行为；签署《多边税收征管互助公约》，加强与其他国家和地区在税收情报交换、追缴欠税等方面的合作；支持“一带一路”倡议，为沿线国家提供税收政策咨询和技术援助，帮助其建立健全税收制度。通过这些努力，不仅提升了我国在国际税收领域的话语权和影响力，也为维护国家税收权益、促进对外开放作出了重要贡献。未来，我们将继续秉持开放包容的态度，深化国际税收合作，共同应对全球化带来的机遇和挑战，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

　　总之，回顾新中国成立以来税收事业的发展历程，我们深感自豪和鼓舞。在党的坚强领导下，我国税收制度不断完善，税收征管能力显著增强，税收在国家治理中的作用日益凸显。展望未来，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义税收发展道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。

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