略论统计与被统计的辩证关系
信息化时代,统计数据无时无刻不影响着人们的日常生活与工作,被“提高”、被“平均”的现象时有发生,民情、舆情难以控制,街谈巷议口舌之争甚嚣尘上。客观而论,统计数据无论是对普通老百姓,还是对从事经济研究与管理决策的人,都如同大海上的航灯、旅行者的路标,得失之间关乎企业发展规划与个人投资决策行为的成败。
统计与被统计的内涵统计的原意是总括起来计算,是对某一现象或事物的有关资料进行搜集、整理、计算、分析的工作过程。统计工作是政府和企业经常性的管理行为。被统计是指政府、企业进行统计调查时,对指定统计对象相关情况的数据资料搜集和整理。被统计是统计对象在统计调查过程中应尽的义务和责任,准确真实的被统计有利于国家和企业的正确决策,关系到国计民生。统计与被统计是一个共生体,科学的统计调查指标体系、真实完整的被统计数据资料以及准确严谨的统计成果,是统计工作的目标和工作方向。而在实际工作中,“选择性统计”的情况时有发生,也就出现了“被提高”、“被富裕”的现象。比如,员工平均工资是指企业、事业、机关单位员工在一定时期内平均每人所得的货币工资额。根据现行统计制度,城镇单位在岗员工工资统计范围包括国有单位、城镇集体单位以及联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济单位,尚未包括城镇的私营企业和个体工商户。因此,在公布20xx年全国城镇单位在岗员工平均工资数据时,首次出现了收入“被提高”的现象。出现“选择性统计”现象,根源在于统计指标体系设置不完整、不科学。完整、系统、科学的统计指标体系可以有效避免漏统、漏报现象发生,从而提高统计工作的公信力和权威性。
信息化环境下的统计工作设计当前,统计面临着一个全新的信息化时代。统计工作如何适应信息化时代的发展要求,合理解决统计与被统计之间的矛盾,成为统计部门面临的重要课题。首先,应当加强统计法律法规建设,确保统计工作的合法性和规范性。通过完善《中华人民共和国统计法》及相关法规,明确统计机构的职责权限,强化统计人员的职业道德教育,提高统计人员的专业素养,为统计工作的顺利开展提供坚实的法律保障。同时,建立健全统计信用体系,将统计失信行为纳入社会信用管理体系,加大对统计违法行为的惩处力度,营造良好的统计法治环境。
其次,推进统计信息化建设,提升统计工作的效率和质量。随着信息技术的飞速发展,大数据、云计算等新兴技术为统计工作带来了前所未有的机遇。统计部门应充分利用这些先进技术,构建统一的统计信息平台,实现统计资源的共享和整合,提高统计信息的采集、处理、分析和发布能力。通过建立完善的数据安全防护机制,确保统计信息安全可靠,保护统计对象的合法权益不受侵害。此外,还应积极探索统计信息公开的新模式,利用互联网、移动通信等手段,拓宽统计信息发布的渠道,增强统计信息的透明度和公众参与度,让更多的社会公众能够及时了解和监督统计工作,共同维护统计工作的公正性和权威性。
再次,优化统计指标体系,确保统计数据的真实性和代表性。针对“选择性统计”现象,统计部门需要进一步优化统计指标体系的设计,确保统计指标全面、系统、科学。一方面,要不断丰富和完善现有的统计指标,特别是对于经济社会发展中出现的新业态、新模式,要及时跟进,增设相应的统计指标,确保统计数据能够全面反映经济社会发展的实际情况。另一方面,要加强统计指标的动态调整,定期对统计指标进行评估和修订,确保统计指标能够适应经济社会发展的变化,保持其时效性和准确性。同时,要加强对统计对象的指导和服务,帮助统计对象理解统计指标的含义和要求,提高统计对象配合统计工作的积极性和主动性,确保统计数据的真实性和完整性。
最后,加强统计队伍建设,提高统计人员的综合素质。统计工作是一项专业性强、涉及面广的工作,对统计人员的素质要求较高。统计部门应高度重视统计队伍建设,通过组织培训、交流学习等方式,不断提升统计人员的专业知识和业务技能。特别是在信息化时代背景下,统计人员不仅需要掌握传统的统计方法和技术,还需要具备一定的信息技术应用能力,能够熟练运用现代信息技术手段开展统计工作。此外,还应注重培养统计人员的服务意识和创新精神,鼓励统计人员深入基层、贴近实际,积极开展统计调查研究,为政府决策和社会发展提供更加精准、有效的统计服务。
总之,在信息化时代背景下,统计工作面临着新的机遇和挑战。只有不断深化统计改革,完善统计法律法规,推进统计信息化建设,优化统计指标体系,加强统计队伍建设,才能有效解决统计与被统计之间的矛盾,提高统计工作的质量和水平,更好地服务于经济社会发展大局。我们坚信,在党中央的坚强领导下,广大统计工作者一定能够攻坚克难、勇往直前,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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