浅谈公安业务提升与警力改善

　　警力不足问题是目前我国地方公安机关较为普遍存在的问题。在短时间内无法改变警力不足的大前提下，推进公安业务提升、改善警务效率成了各级公安机关亟待破解的重大课题，如何在有限的警力中获取警务工作的最大化，则是整个公安队伍中最关心的问题。一、警务工作中的两大误区在公安工作中常常为了警务效率问题而陷入了管理上的误区，导致了公安工作往往事倍功半的结果。（一）培训与学习的问题。大部分民警把集中培训作为理论学习的重要课堂，只有培训才能学习更重要的业务知识。培训的确是学习的重要形式，然而学习却远不止是培训。在公安工作过程中，大部分所使用的是民警在日常工作中所积累的经验，既是工作中的学习，也是知识在实践中的客观体现，是知识的隐性结构。而课堂培训只是学习的显性结构，培训所能学到的知识远远小于在日常工作中所接受到的工作经验，所以说实践出真知，斗争长才干，社会这个大课堂才是最有效的知识创新和传播场所。另外，培训的过程，是一个被动学习的过程，其学习效率远远没有在实践中的主动学习的效率那么高，所以培训学习与实践学习就逐渐演变成了“要我学”与“我要学”的缩影。有不少民警在培训中听的头头是道，而培训完之后却发现运用于实践中没有什么效果。因此，把培训想成学习的主要形式，本质上是割裂了学习的实践天性，把学习与工作对立起来。我们只有建立起以工作中的学习为主体，以集体培训为补充的学习模式，才能真正地达到事半功倍的学习效果。

　　（二）警力与效力的问题。这里的警力是指公安机关的投入警务工作的能力，包括装备设施、人力等警务资源，而效力指的是公安机关在警务活动中所取得的成绩。警力与效力表明了两个内在含义：一是警务工作所产生的效力不仅仅是来自警察的力量，还应包括人民群众和其他组织在警务工作中所付出的力量。作为维护社会治安秩序的警务工作，是以专业警察为主力军，包含其他政府部门、社会组织及广大人民群众共同参与的系统工程。因此，警力的增强不仅仅体现在增加警察数量上，更在于如何调动和利用好这些外部力量，形成合力。二是警力的有效运用，关键在于警务效能的提升。警务效能的提升不仅依赖于警力的数量，更依赖于警务人员的素质和能力，以及警务工作的科学化、规范化水平。这需要我们在警务工作中注重方法和策略的创新，通过科技手段的应用、警务流程的优化等方式，提高警务工作的质量和效率。

　　二、推进警务工作效能提升的路径

　　面对警力不足的现实挑战，各级公安机关应积极探索警务工作效能提升的新路径，努力实现警务资源的优化配置和警务效能的最大化。首先，加强队伍建设，提升民警综合素质。一方面，通过开展形式多样的教育培训活动，强化民警的职业道德教育和业务技能培训，提高民警依法履职的能力；另一方面，注重民警心理健康建设，建立健全心理服务体系，帮助民警缓解工作压力，保持良好的职业状态。其次，深化警务机制改革，推动警务工作转型升级。积极适应新形势下的社会治理需求，探索建立以预防为主的警务模式，将工作重心从打击犯罪向预防犯罪转变，通过构建多元化的矛盾纠纷化解机制，减少社会矛盾的发生，降低违法犯罪率。同时，加强社区警务建设，密切警民关系，提升群众安全感和满意度。再次，加大科技投入，提升警务智能化水平。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智慧警务平台，实现信息共享、智能分析等功能，为警务决策提供科学依据，提高警务工作的精准度和时效性。最后，完善绩效考核体系，激发民警工作积极性。建立科学合理的绩效考核机制，将警务效能作为评价民警工作业绩的重要指标，通过奖优罚劣的方式，激励民警积极投身于警务工作，不断提高工作效率和服务质量。

　　三、构建警民共建共治共享的社会治理格局

　　在推进警务工作效能提升的过程中，构建警民共建共治共享的社会治理格局至关重要。公安机关应当主动适应社会治理现代化的要求，树立开放包容的治理理念，广泛动员社会各界力量参与社会治理。具体而言，可以通过以下几方面着手：

　　一是建立健全警民沟通机制。通过设立警民联系点、开通网上服务平台等形式，畅通警民沟通渠道，及时了解群众诉求，回应社会关切。同时，定期召开警民恳谈会，邀请各界代表参与讨论，共同研究解决社会治安问题的方法和途径，增强警务工作的透明度和公信力。二是加强社区警务建设。依托社区这一基层治理单元，组建由社区民警、网格员、志愿者等组成的社区警务团队，深入社区开展巡逻防控、法治宣传等工作，及时发现和处置各类安全隐患，维护社区和谐稳定。三是推动社会力量参与。鼓励和支持企事业单位、社会组织等社会力量积极参与社会治理，发挥各自优势，在矛盾纠纷调解、特殊人群帮教等方面发挥作用，形成多方联动、协同作战的良好局面。四是强化舆论引导。充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传公安机关在维护社会稳定、服务经济发展等方面的好做法、好经验，树立公安机关良好形象，营造全社会支持和参与社会治理的良好氛围。

　　综上所述，面对警力不足的现状，各级公安机关应当以提高警务效能为目标，坚持问题导向，勇于改革创新，不断探索警务工作的新思路、新举措，努力构建警民共建共治共享的社会治理新格局。同时，全体民警要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党忠诚、服务人民的政治本色，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。

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