浅析工商系统干部教育培训的现状、问题及对策
强化工商系统干部教育培训工作,是提高干部政治素质和业务能力的主要途径,是提升干部队伍整体素质的有效举措。近年来,我局坚持以干部政治思想需要和干部实际工作需要为出发点,加大了干部培训规模和力度,干部队伍整体素质有了明显改善,驾驭执法监管工作的能力得到进一步增强。但是,通过近几年的干部教育培训工作实践来看,还存在一些不容忽视的问题,探索新时期工商行政管理干部教育培训新模式,是当前摆在我们工商部门一项重要而又迫切的战略任务。现就工商系统干部教育培训的现状、问题及对策谈点不成熟的想法。
一、当前工商干部队伍素质现状
从目前工商干部队伍现状看,无论是在思想观念、文化素质、还是在业务能力等方面,都存在着差距和不足,主要表现在:
1、学习观念的滞后。长期以来,工商干部队伍普遍地存在只进不出、只上不下的现象,干部工龄大都在15年以上,队伍结构老化。特别是两费停征后,一些干部感到有些茫然,无所适从,有些同志感到可以休息了,少数基层干部认为学与不学一个样,安于现状,不思进取,有的对自己的仕途感到无望,心灰意冷,被动工作。
2、文化素质不高。工商队伍的人员构成比较复杂,其中有相当一部分人员是部分来自上世纪七、八十年代的部队转业、退伍军人、社会招收为主,文化基础薄弱,基本是高中或初中水平。有的尽管学历很高,但都是通过函授或自考获得的第二学历,未通过系统脱产培训,文化素质与实际能力知识相差甚远。
3、业务能力不强。部分基层工商干部的现代知识和技能欠缺,导致干部的市场监管能力、执法办案能力、服务科学发展能力、微机操作能力不适应。有少数干部至今仍不会使用电脑;有少数干部不能够独立执法办案;还有少数干部在市场巡查时,愿意查个体工商户,不愿到企业去,主要是因为对现代管理尤其是财会账目看不明白,更不用说看出问题来;还有部分干部在市场巡查时仅限于检查表面,缺乏深入分析和解决问题的能力,难以应对日益复杂的市场环境。
二、工商系统干部教育培训存在的问题
针对上述现状,我们在干部教育培训工作中也遇到了一些问题,这些问题不仅制约了干部个人的发展,也影响了整个工商系统的效能。主要问题包括:
1、培训内容与实际需求脱节。当前的干部教育培训多以理论学习为主,缺乏针对性和实用性,无法满足基层干部在实际工作中遇到的具体问题。如市场监督管理的新政策、新法规、新技术等更新较快,而培训内容往往滞后,导致干部在实际工作中难以应用所学知识。
2、培训形式单一。现有的培训多采用集中授课的方式,缺乏互动交流和实操演练,不利于调动学员的积极性和主动性。同时,这种培训方式对于不同层次、不同岗位的干部来说,效果差异较大,难以实现个性化培训。
3、培训资源分配不均。由于地区经济发展水平和财政投入的不同,各地工商系统的培训资源存在较大差异。经济发达地区的干部有更多的机会参加高质量的培训,而经济欠发达地区的干部则面临培训资源匮乏的问题,这在一定程度上加剧了干部素质的区域不平衡。
4、培训效果评估机制不健全。目前,对干部教育培训的效果评估主要依赖于考试成绩,缺乏对培训成果在实际工作中的应用情况的跟踪和反馈。这种评估机制难以全面反映干部培训的实际效果,也不利于及时调整和优化培训方案。
三、加强工商系统干部教育培训的对策建议
面对工商系统干部教育培训中存在的问题,我们需要采取有效措施,不断改进和创新培训方式,提高培训质量和效果。具体建议如下:
1、优化培训内容,增强培训的针对性和实用性。结合工商系统的工作特点和干部的实际需求,定期调研和分析市场监督、行政执法、服务发展等方面的新动态、新要求,及时更新培训内容,确保培训能够紧跟时代步伐,解决实际问题。同时,注重案例教学和现场教学,通过分析典型案件和实地考察,增强干部的实践能力和创新能力。
2、丰富培训形式,激发干部的学习兴趣和参与热情。除传统的集中授课外,积极探索网络培训、远程教育、模拟演练等多种形式,利用现代信息技术手段,打破时间和空间限制,方便干部随时随地学习。此外,建立学习型组织,鼓励和支持干部自主学习,形成良好的学习氛围,促进干部之间的交流与合作。
3、均衡配置培训资源,缩小区域间的差距。加大对经济欠发达地区工商系统的支持力度,通过资金倾斜、项目扶持等方式,帮助其改善培训条件,提高培训质量。同时,加强省际、市际之间的交流合作,共享优质培训资源,实现优势互补,共同提高。
4、完善培训效果评估体系,确保培训取得实效。建立科学合理的评估指标体系,既考核干部的理论知识掌握情况,又关注其实际工作能力的提升。通过问卷调查、个别访谈、实地考察等形式,全面了解干部培训后的表现,及时发现和解决问题。对培训效果显著的单位和个人给予表彰奖励,激发广大干部参加培训的积极性。
5、加强师资队伍建设,提升培训的专业化水平。选拔一批既有深厚理论功底又有丰富实践经验的专家、学者和优秀干部担任讲师,定期开展师资培训,不断提高其教学能力和水平。同时,建立健全激励机制,吸引更多高水平人才加入工商系统干部教育培训队伍,为提高培训质量提供有力保障。
6、加强组织领导,确保培训工作扎实推进。各级工商部门要高度重视干部教育培训工作,将其作为一项长期性、基础性工程来抓,纳入年度工作计划,明确责任分工,细化目标任务,确保各项措施落到实处。同时,加强对培训工作的指导和监督,及时总结经验教训,不断完善工作机制,推动工商系统干部教育培训事业持续健康发展。
总之,加强工商系统干部教育培训是适应新形势新任务的必然要求,是建设高素质专业化干部队伍的重要途径。我们必须站在全局的高度,深刻认识做好这项工作的重大意义,以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的举措,努力开创工商系统干部教育培训工作新局面,为推进工商行政管理工作再上新台阶作出新的更大贡献。
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