某市长在全市农村集体资产资源清查清收工作动员会上的讲话

  同志们:

  开展农村集体资产资源清查清收工作,是一项民生工程、强基工程,任务十分艰巨,责任十分重大。刚才,XX同志对实施方案进行了详细解读,大家要认真理解,熟练掌握,抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。

  第一,要提高思想认识

  (一)抓好清查清收工作,是落实中央和省市决策部署的重大举措。党的XX报告强调,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。省和XX市明确提出,20xx年年底前要实现所有村集体经济年收入达到XX万元以上。开展农村集体资产资源清查清收工作,进一步壮大村级集体经济,是夯实基层组织工作基础、巩固党在农村执政根基的根本之举。因此,各级各部门要提高政治站位,全力以赴投身清查清收工作,确保工作扎实推进、取得实效。

  (二)抓好清查清收工作,是保护农村集体资产资源的必然要求。农村集体资产资源属于村组集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资产资源清收管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能。XX是典型的农业大市,农村集体资产资源比较丰富,但当前村集体资产资源被强占、低价发包等问题仍比较突出,导致资产资源流失,集体利益受损,这也成为制约集体经济发展壮大、促进农民收入增加的重要因素。开展农村集体资产资源清查清收工作,真正发挥好集体资产资源的应有效益,是促进农村经济加快发展的必然选择。因此,各级各部门要深化思想认识,务实高效组织清查清收工作,努力实现助推发展、还富于民。

  (三)抓好清查清收工作,是改善农村发展环境的重要手段。严防农村集体资产资源流失,不仅是维护农民权益的重要措施,更是改善农村发展环境、提升农村治理能力的关键环节。近年来,随着城镇化进程的加快,农村社会结构发生了深刻变化,部分农村出现了“空心化”现象,土地闲置、房屋荒废等问题日益凸显。这些问题不仅影响了农村的可持续发展,也给农村社会稳定带来了隐患。通过开展清查清收工作,可以有效解决这些问题,优化农村资源配置,促进农村经济社会协调发展。同时,清查清收工作还能促进农村基层民主建设,增强农民的参与意识和监督意识,形成良好的农村治理格局,为农村全面振兴奠定坚实的基础。

  第二,要明确工作重点

  (一)全面摸清底数,确保清查无遗漏。清查清收工作的首要任务是全面摸清农村集体资产资源的底数,做到家底清、情况明。各级各部门要严格按照实施方案的要求,组织专门力量,深入村组,逐户逐项进行调查登记,确保不漏一村、不落一项。特别是对于那些历史遗留问题较多、矛盾纠纷复杂的村组,更要细致排查,不留死角。要充分利用现代信息技术手段,建立农村集体资产资源数据库,实现动态管理,为后续工作提供准确的数据支持。

  (二)依法依规操作,确保清收有依据。清查清收工作涉及面广、政策性强,必须严格依法依规进行。各级各部门要认真学习了相关法律法规和政策文件,确保每一项清查清收工作都有法可依、有章可循。对于发现的问题,要分类施策,依法处置。特别是对于那些长期占用、非法转让、低价发包等行为,要坚决予以纠正,依法追缴损失。同时,要加强与司法部门的沟通协调,建立健全联合执法机制,确保清查清收工作顺利推进。

  (三)强化监督管理,确保成果不反弹。清查清收工作不仅要“清”得彻底,还要“管”得住、用得好。各级各部门要建立健全农村集体资产资源管理制度,明确管理职责,规范管理流程,确保资产资源的安全完整。要加强对农村集体经济组织的指导和监督,督促其依法依规经营,防止资产资源再次流失。同时,要建立健全激励约束机制,对于管理规范、效益显著的村组,给予适当奖励;对于管理不善、造成损失的,严肃追究责任,确保清查清收成果得到巩固和拓展。

  第三,要强化组织领导

  (一)加强统筹协调,形成工作合力。农村集体资产资源清查清收工作是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同作战。各级党委、政府要切实履行主体责任,成立专项工作领导小组,统筹协调各方力量,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各相关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,确保各项工作任务落到实处。要建立健全信息共享、定期会商等工作机制,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保清查清收工作有序推进。

  (二)加大宣传力度,营造良好氛围。清查清收工作涉及广大农民的切身利益,必须充分调动农民的积极性和主动性。各级各部门要广泛开展宣传活动,通过多种渠道和形式,向农民群众宣传清查清收工作的目的意义、政策措施和工作进展,增强农民的参与意识和支持力度。要注重典型引路,及时总结推广先进经验和成功做法,树立正面典型,营造良好的社会氛围。同时,要建立健全群众监督机制,畅通举报投诉渠道,让清查清收工作在阳光下运行,确保公平公正。

  (三)强化督查考核,确保任务完成。清查清收工作时间紧、任务重,必须强化督查考核,确保各项任务按时保质完成。各级党委、政府要将清查清收工作纳入年度目标考核体系,明确考核标准和奖惩措施,层层传导压力,层层压实责任。要建立健全督查督办机制,定期开展专项督查,及时发现问题、督促整改。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃问责,确保清查清收工作取得实实在在的成效。

  同志们,开展农村集体资产资源清查清收工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推进乡村振兴战略的重要举措。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好清查清收各项工作,为推动农村经济社会高质量发展、实现农民共同富裕作出新的更大贡献!

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