某市长在全市半年经济运行分析会上的讲话

　　开展经济运行调度是市委着眼于推动经济高质量发展作出的一项重大决策部署和重要制度安排。今天，我们召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是：深入贯彻习近平经济思想，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，盘点总结全市上半年经济工作，准确把握当前经济发展面临形势，进一步动员全市统一思想、坚定信心，振奋精神、自加压力，采取有力有效措施，扎实做好下半年各项工作，圆满完成全年目标任务，加快推动经济高质量发展。今天的调度会，我们以视频形式召开到乡镇（街道）一级，目的就是自上而下找差距、扬优势、补短板，自下而上明责任、添动力、增活力。刚才，XXX同志对上半年市主要经济指标预计完成情况作了通报，三个县市和三个部门的主要负责同志分别作了发言，希望工作成效好的继续努力、再接再厉，工作推进缓慢的要自加压力、迎难而上，确保圆满完成年度目标任务。下面，我再讲几点意见。

　　一、认清发展形势、提高思想认识，切实增强做好经济工作的责任感和使命感

　　今年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，消费活力持续激发，生活供给持续增加，就业物价总体稳定，居民收入平稳增长，经济呈现量质并进、稳中向好良好运行态势。上半年，全市预计实现生产总值X亿元，增长X%；固定资产投资X亿元，同比增长X%；规上工业增加值X亿元，增长X%；一般公共预算收入X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；进出口贸易总额X亿元，增长X%；接待游客X万人次，增长X%；实现旅游收入X亿元，增长X%。综合评判上半年全市经济工作，“期中考试”比第一季度“单元测试”有进步，但对照年度目标任务，对表调校发现仍没有达到及格线。从点上看，主要还存在以下问题：

　　一是部分指标增速放缓。尽管全市经济总体保持了平稳增长，但部分关键经济指标增速有所放缓。如固定资产投资、规模以上工业增加值等指标的增长速度低于预期，这反映出我市在项目建设和工业生产方面仍存在一定的困难和挑战。特别是部分重点项目推进缓慢，影响了整体投资进度。此外，一些传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业尚未形成有效支撑，导致经济增长动能不足。

　　二是结构性矛盾依然突出。虽然消费市场活力有所提升，但居民消费意愿和能力仍有待进一步增强。从统计数据来看，社会消费品零售总额虽然实现了正增长，但增幅有限，且消费结构单一，高端消费和新兴消费领域发展滞后。同时，部分行业和企业面临较大经营压力，利润空间受到挤压，影响了企业的可持续发展能力和职工收入水平。

　　三是区域发展不平衡问题仍然存在。从各县市区的发展情况来看，经济发展水平和增速差异较大。一些区县经济基础较好，发展势头强劲，而另一些区县则因资源禀赋、产业结构等因素制约，经济增长乏力，财政收入增长缓慢，民生保障压力较大。这种区域发展不平衡不仅影响了全市经济的整体协调性和稳定性，也加剧了城乡差距和社会矛盾。

　　四是外部环境不确定性因素增多。全球经济复苏进程缓慢，国际市场需求疲软，加之贸易保护主义抬头，给我国外贸出口带来较大压力。我市作为外向型经济较为发达的城市，受国际市场波动的影响更为显著。同时，国内经济下行压力加大，市场竞争加剧，企业经营成本上升，融资难度增加，这些都对我们的经济发展提出了新的挑战。

　　面对上述问题和挑战，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到做好当前经济工作的极端重要性和紧迫性。要以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实党中央关于经济工作的各项决策部署，坚定不移地推进供给侧结构性改革，着力解决经济发展中的深层次矛盾和问题，不断增强经济发展的内生动力和可持续性，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

　　二、坚定信心、迎难而上，全力推动经济高质量发展

　　当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，机遇与挑战并存。我们要牢牢把握发展大势，坚定信心、迎难而上，采取更加有力有效的措施，推动经济高质量发展。

　　一是强化创新驱动，培育经济发展新动能。要深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业加大研发投入，引进高层次人才，提升自主创新能力。鼓励和支持各类创新平台建设，促进科技成果转移转化，形成一批具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群。同时，要积极营造良好的创新生态，优化创新创业政策环境，激发全社会创新创造活力，为经济发展注入强大动力。

　　二是优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平。要围绕建设现代化经济体系，加快推动产业结构优化升级。大力发展先进制造业，促进制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。积极培育战略性新兴产业，重点发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等产业，打造新的经济增长点。同时，要加快推进服务业高质量发展，提升服务业专业化、品牌化水平，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。通过优化产业结构，提升产业链供应链现代化水平，增强经济发展的韧性和抗风险能力。

　　三是扩大内需，激发消费潜力。要深入挖掘消费潜力，促进消费扩容提质。加快完善现代流通体系，提升城市商业设施水平，优化农村消费环境，满足人民群众多样化、多层次消费需求。积极发展新型消费，推动线上线下融合发展，促进消费新业态新模式健康发展。同时，要落实好各项促消费政策措施，加大减税降费力度，减轻企业和消费者负担，提高居民消费能力和意愿。通过扩大内需，促进经济循环畅通，增强经济发展内生动力。

　　四是深化改革开放，激发市场活力。要坚定不移推进改革开放，破除制约经济发展的体制机制障碍。深化“放管服”改革，优化营商环境，降低企业运营成本，激发市场主体活力。加大对外开放力度，积极参与国际经济合作与竞争，拓展对外贸易和投资渠道，提升开放型经济发展水平。同时，要积极推进重点领域和关键环节改革，如国资国企改革、财税金融体制改革等，释放改革红利，为经济发展提供持久动力。

　　三、加强统筹协调，确保完成全年目标任务

　　做好下半年经济工作，关键在于加强统筹协调，形成工作合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、协同作战，确保各项任务落到实处。

　　一是压实责任，强化担当。各级党委政府要切实履行好领导责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。各相关部门要按照职责分工，细化工作方案，明确时间表、路线图，确保每一项任务都有人抓、有人管。要建立健全目标责任制和考核评价机制，将经济工作任务完成情况纳入绩效考核，严格奖惩，确保责任到位、工作到位。

　　二是精准施策，分类指导。针对不同地区、不同行业、不同类型企业的实际情况，制定差异化、精准化的政策措施，增强政策的针对性和有效性。对发展势头良好的地区和行业，要给予更多支持，帮助其巩固优势、扩大成果；对发展遇到困难的地区和行业，要加强帮扶指导，帮助其解决实际问题，渡过难关。同时，要注重发挥市场机制作用，引导企业增强内生动力，提高自身竞争力。

　　三是强化监测，科学决策。要加强对经济运行的监测分析，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，为科学决策提供依据。建立健全经济运行监测预警机制，提高预测预警能力，做到早发现、早预警、早处置。要注重运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升经济运行监测分析的精准度和时效性。同时，要建立健全重大经济政策评估机制，定期对政策实施效果进行评估，及时调整优化政策，确保政策落地见效。

　　四是营造氛围，凝聚合力。要加大宣传力度，广泛宣传党中央关于经济工作的重大决策部署和政策措施，宣传我市经济发展的成就和经验，营造良好的舆论氛围。要深入开展调查研究，倾听基层声音，了解群众诉求，解决实际问题，增强人民群众的获得感和幸福感。要充分调动社会各界的积极性、主动性和创造性，形成全社会共同参与、齐心协力推动经济高质量发展的强大合力。

　　同志们，做好下半年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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