某市委书记在市委实施乡村振兴战略领导小组会议上的主持词和讲话

　　同志们：

　　今天我们召开市委实施乡村振兴战略领导小组会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”特别是有效衔接工作的重要论述精神，传达中央通报和有关会议精神，听取全市有效衔接情况，审议有关文件，研究部署下阶段工作。首先，请XXX同志传达；……下面，请XXX同志汇报；……下面，请组织、民政、人社、卫健、医保等单位作交流发言；……下面，请市领导发言；……下面，请XXX同志讲话；……刚才，我们传达学习了习近平总书记重要讲话、XXX副总理有关讲话，以及相关文件和会议精神，审议了整改方案，相关单位作了交流发言，XXX同志作了部署，我都赞成，请大家抓好落实。去年以来，全市各级各部门全面贯彻落实党中央决策部署，按照省委、市委要求，扎实推进有效衔接，在高起点上迈出了新步伐。一是有效衔接取得新成效。健全常态化防返贫动态监测和帮扶机制，共识别各类监测对象X户X人，帮助X万脱贫劳动力就业，XXXX年来安排产业衔接资金X亿元，促进脱贫群众稳定增收。XXXX年脱贫人口人均纯收入达X万元、增长X%。市本级和X区、X市在考核中获得“好”的等次。二是对口帮扶展现新担当。市级到位财政援助资金X亿元，接近协议数的X倍，实施各类帮扶项目X个。探索“飞地经济”产业帮扶模式，XXXX省长对XXXX的产业帮扶工作作出肯定性批示。大力实施消费帮扶、就业帮扶，帮助销售农副产品X亿元、X万余名劳动力稳岗就业。市本级和X区、XXXX县获评全省乡村振兴对口帮扶先进单位。三是乡村振兴焕发新活力。扛牢粮食安全重任，早稻播种X万亩，超省定任务X万亩。促进产业增效、产品增值、农民增收，全市新增高标准农田X万亩，建设现代农业产业园X个，培育新型农业经营主体X家，农业综合生产能力显著提升。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市乡村振兴工作还面临一些困难和挑战。一是部分脱贫地区产业发展基础仍较薄弱，产业链条短，产品附加值低，市场竞争力不强。二是农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距，尤其是偏远山区和少数民族聚居区，交通、水利、教育、医疗等设施亟待改善。三是农村人才流失问题依然突出，乡村治理能力有待进一步提升。四是部分脱贫户自我发展能力不足，返贫风险依然存在，需要持续关注和支持。五是农村生态环境保护压力较大，农业面源污染治理任务艰巨，生态修复和保护工作任重道远。

　　面对这些困难和挑战，我们必须坚定信心，迎难而上，以更加务实的举措推动乡村振兴工作取得新的更大成效。为此，提出以下几点意见：

　　一、强化党的领导，确保乡村振兴战略落地见效。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委政府要坚决扛起乡村振兴的政治责任，建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大党员干部在乡村振兴一线建功立业，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要进一步完善防返贫动态监测和帮扶机制，加强部门间信息共享和协同配合，及时发现和解决潜在返贫致贫风险。要加大对脱贫户和边缘易致贫户的扶持力度，通过产业、就业、金融等多渠道增加其收入，确保稳定脱贫。要深入开展“回头看”行动，全面排查解决影响脱贫质量的问题，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。

　　三、大力发展乡村产业，增强农村经济发展内生动力。要围绕“一村一品、一镇一业”目标，因地制宜发展特色优势产业，延伸产业链条，提高产品附加值，打造一批具有地方特色的农产品品牌。要大力推进农业科技创新，推广先进适用技术，提升农业生产效率和质量。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。要深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源，发展壮大集体经济，让农民更多分享产业发展红利。

　　四、加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加大投入力度，加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，全面提升农村基础设施现代化水平。要深入推进农村人居环境整治，加快垃圾、污水治理，推进厕所革命，建设美丽宜居乡村。要优化农村公共服务布局，提高教育、医疗、文化等公共服务供给能力和质量，让农民享有更加便利、优质的公共服务。

　　五、强化农村人才支撑，激发乡村振兴内生动力。要坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，引导各类人才向农村流动，为乡村振兴提供智力支持。要加强农村实用人才培养，开展新型职业农民培训，提高农民科技素质和经营管理能力。要创新乡村治理机制，健全村民自治制度，推动形成共建共治共享的社会治理格局。要注重发挥乡贤作用，鼓励外出成功人士返乡创业，带动乡村发展。

　　六、加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。要牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设贯穿于乡村振兴全过程。要深入实施农村环境整治工程，加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，保护好绿水青山。要大力发展生态农业、循环农业，推广绿色生产方式，减少化肥农药使用量，提高农业可持续发展能力。要加强农村生态保护修复，推进荒山绿化、水土保持等重点生态工程建设，建设美丽宜居乡村。

　　七、深化农村改革，释放乡村振兴新动能。要继续深化农村土地制度改革，稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。要深化农村集体产权制度改革，完善农村集体资产股份合作制，赋予农民更多财产权利。要深化农村金融改革，创新金融产品和服务，满足农业农村多样化金融需求。要深化农村社会保障制度改革，完善城乡居民基本养老保险制度，提高农村居民养老保障水平。

　　同志们，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们久久为功、持续用力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动我市乡村振兴工作再上新台阶、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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