某县委书记在全县生态旅游产业高质量发展大会上的讲话
今天，县委、县政府召开全县生态旅游产业高质量发展暨全域旅游示范区创建动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实省市有关会议安排部署，进一步推动落实好县第xx次党代会及县委xx届四次全会确定的发展目标，聚力把生态旅游产业打造成xx高质量发展的支柱产业。下面我讲四点意见。
一、切实增进发展生态旅游产业的思想共识
习近平新时代中国特色社会主义思想报告强调，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”省第十四次党代会提出“建设xx生态经济带重要节点城市”任务，市第五次党代会明确“加快建成西北生态经济强市”目标，县第xx次党代会明确“要以生态旅游、健康养老等为重点，全力推进三产融合发展”，从中央到省、市、县，对于生态旅游发展都提出了更新更高的要求。市委、市政府将生态旅游产业链列为全市三个千亿级产业集群之一，为xx生态旅游产业发展迎来了宝贵机遇。县委将生态旅游产业确定为“八大产业链”之一，为我们推动生态旅游产业高质量发展奠定了坚实基础、创造了有利条件。全县上下要进一步提高政治站位，凝聚思想共识和工作合力，全力推动全域旅游示范区创建各项工作尽快取得明显成效。
第一，发展生态旅游意义重大。习近平总书记亲临xx考察调研时作出“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”的科学论断，为我们未来发展指明了方向、提供了遵循。加快生态旅游产业高质量发展，是将“美丽生态”转换成“美丽经济”的重要催化剂，是实现多产业融合发展的重要粘合剂，是助力乡村振兴、实现宜居宜业宜游的重要增效剂。我们要将生态旅游业作为推进xx县高质量发展的重要载体，奋力在中国式现代化道路上把xx建设成为生态绿色发展示范县、全域旅游示范区。
第二，发展生态旅游是提升县域综合竞争力的关键举措。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往日益增强，对生态环境的要求也越来越高。生态旅游不仅能够满足人民群众日益增长的休闲度假需求，还能有效促进县域经济的转型升级。通过发展生态旅游，我们可以优化产业结构，提升服务业水平，吸引更多外来投资，增加就业机会，提高居民收入，从而全面提升县域综合竞争力。此外，生态旅游还能够带动相关产业的发展，如餐饮、住宿、交通、文化娱乐等，形成产业链条，实现经济效益和社会效益的双赢。
第三，发展生态旅游是实现可持续发展的必然选择。在当前全球气候变化和资源环境约束趋紧的背景下，发展绿色经济已成为国际社会的共识。生态旅游作为一种低污染、低能耗、高附加值的产业，具有良好的可持续发展潜力。通过合理规划和科学管理，我们可以最大限度地减少旅游活动对生态环境的影响，保护好我们的绿水青山，确保资源的永续利用。同时，生态旅游还能促进当地文化的传承与创新，增强社区参与感和归属感，形成人与自然和谐共生的良好局面。因此，我们必须坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设融入到生态旅游发展的全过程，努力打造绿色、低碳、循环的生态旅游发展模式。
第四，发展生态旅游是促进社会文明进步的有效途径。旅游不仅是经济活动，更是文化交流的重要平台。通过发展生态旅游，我们不仅可以让更多的人了解和欣赏xx的自然风光和人文景观，还可以传播和弘扬中华优秀传统文化，增强民族自豪感和文化自信。同时，生态旅游还能促进不同地区、不同民族之间的交流与合作，增进理解和友谊，构建和谐社会。此外，生态旅游还能够培养公民的环保意识和社会责任感，引导人们树立正确的消费观和价值观，形成文明旅游的良好风尚。因此，我们必须高度重视生态旅游的社会功能，将其作为推动社会文明进步的重要抓手，不断丰富和拓展其内涵和外延。
二、准确把握生态旅游产业高质量发展的基本要求
一是要坚持规划引领。规划是发展的蓝图，是行动的指南。我们必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，科学编制生态旅游产业发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保各项工作的有序推进。同时，要注重规划的前瞻性和可操作性，既要符合国家政策导向和市场需求变化，又要充分考虑地方实际和发展潜力，做到既立足当前又着眼长远，既突出特色又兼顾平衡，确保规划的科学性和可行性。
二是要强化项目支撑。项目是推动发展的关键载体。我们必须牢固树立“项目为王”的理念，加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目，特别是要瞄准国内外知名旅游企业，开展精准招商，争取更多优质项目落户xx。同时，要加快推进现有项目建设进度，确保早日投产达效，发挥示范带动作用。此外，还要加强项目的跟踪服务和后续管理，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目顺利实施提供有力保障。
三是要优化服务环境。良好的服务环境是吸引游客、留住游客的重要因素。我们必须坚持以人为本、游客至上，全面提升旅游服务质量。要完善旅游基础设施，加快景区景点、交通设施、接待设施等建设，提高旅游便利化水平。要加强旅游市场监管，严厉打击欺客宰客、虚假宣传等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。要强化旅游安全保障，建立健全安全风险预警机制和应急救援体系，确保游客生命财产安全。要提升旅游服务水平，加强对旅游从业人员的培训教育，提高他们的专业素质和服务技能，让每一位游客都能感受到温馨周到的服务。
四是要注重品牌塑造。品牌是企业的无形资产，也是区域形象的重要标志。我们必须坚持品牌化发展战略，精心打造xx生态旅游品牌。要挖掘和提炼xx独特的自然景观、历史文化、民俗风情等资源，形成鲜明的品牌特色。要加大品牌宣传推广力度，充分利用各种媒体平台，广泛传播xx的生态旅游故事，提高品牌的知名度和美誉度。要创新品牌营销方式，借助互联网、大数据等现代信息技术手段，精准对接目标市场，扩大品牌影响力。要深化品牌合作共建，加强与周边地区、相关行业的交流合作，共同打造区域旅游品牌集群，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
三、扎实推进生态旅游产业高质量发展的具体措施
一是要加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任副组长的全县生态旅游产业发展领导小组，负责统筹协调、督促指导全县生态旅游产业发展工作。各乡镇、各部门要切实增强责任意识和担当精神，把生态旅游产业发展作为一项重要任务来抓，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项任务落到实处。要建立健全工作推进机制，定期研究解决生态旅游产业发展中的重大问题，形成齐抓共管的工作格局。
二是要加大政策支持。制定出台《xx县生态旅游产业发展扶持政策》，在财政资金、用地保障、税收优惠等方面给予倾斜和支持。要积极争取上级部门的支持，争取更多的政策、资金、项目落地xx。要创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与生态旅游项目建设，拓宽融资渠道，降低融资成本。要优化营商环境，简化审批程序，提高办事效率，为生态旅游企业发展创造良好条件。
三是要强化人才保障。人才是第一资源，是推动生态旅游产业高质量发展的关键支撑。我们要加强旅游人才队伍建设，通过引进、培养、使用等多种方式，集聚一批懂旅游、善经营、会管理的专业人才。要加强与高等院校、科研院所的合作，建立产学研一体化的人才培养模式，提升旅游人才的专业素养和创新能力。要建立健全人才激励机制，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，激发人才创新创业的积极性和创造性。
四是要严格督查考核。建立生态旅游产业发展考核评价体系，将生态旅游产业发展纳入各乡镇、各部门年度目标责任制考核范围，实行量化考核、动态管理。要加大督查力度，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作有序推进。要强化结果运用，将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据，激发各级各部门推动生态旅游产业高质量发展的积极性和主动性。
四、全面营造生态旅游产业高质量发展的良好氛围
一是要广泛宣传发动。充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体，大力宣传生态旅游产业高质量发展的重大意义、目标任务、政策措施等，提高全社会对生态旅游产业高质量发展的认识和支持。要组织召开专题会议、培训班等形式多样的活动，深入解读相关政策文件，帮助基层干部群众掌握政策精神，增强工作能力。要积极选树先进典型，总结推广成功经验，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。
二是要凝聚社会力量。生态旅游产业高质量发展是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，搭建交流合作平台，促进行业自律和规范发展。要鼓励和支持企业、社会组织和个人积极参与生态旅游项目建设和管理，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入机制。要加强与新闻媒体的沟通联系，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向，为生态旅游产业高质量发展营造良好的舆论环境。
三是要强化法治保障。依法治旅是推动生态旅游产业高质量发展的根本保障。我们要加强旅游法律法规的学习宣传贯彻，提高全社会的法治意识和法治素养。要建立健全旅游法规制度体系，完善旅游市场监管机制，规范旅游市场秩序，保护消费者合法权益。要加大对旅游违法行为的查处力度，坚决打击扰乱旅游市场的违法犯罪行为，维护良好的旅游市场环境。要强化旅游纠纷调解和仲裁机制，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
同志们，生态旅游产业高质量发展是时代赋予我们的光荣使命，也是实现xx高质量发展的必然选择。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创生态旅游产业高质量发展的新局面，为加快建设美丽富饶的新xx而努力奋斗！
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