村级换届选举中潜在的治安危机分析

　　岁末年初，村级换届选举工作即将在全县铺开，在实施“海选”后，由村民选举委员会召集本村有选举权的村民直接提名候选人，并根据提名票多少确定差额选举的正式候选人，然后再进行正式投票选举，选出村委干部。经过多年的实践后，这种新的选举形式有所“变味”，一系列因村级换届选举引发的各种群体性事件困扰着当地党委、政府，直接影响着农村的社会发展和治安稳定。本文试图从村级换届选举中潜在的治安危机展开分析，探索应对之策。

　　一、村级换届选举中潜在治安危机的表现

　　（一）村民上访多。近年来，一些村干部尤其是村民主任在“执政”时从不顾及村民利益，有的甚至与地痞、流氓勾结，欺压群众、危害一方，比较突出的问题是许多村存在村务不公开、或者公开却并不透明等。也有的长期不在本村，且不能为集体、村民服务。老百姓心里“窝火”，但又敢怒不敢言，在有了自己的民主权利后，那些受过村干部不公对待的村民就会乘换届选举之机信访、上访甚至集体访，少数的还会越级上访，必定严重干扰党委、政府的正常工作秩序。

　　（二）宗族性、派系性争斗多。受传统封建观念的影响，即使是进入新世纪新时代，宗族观念在不少群众尤其是农村老百姓的思想中仍然根深蒂固，这些群体一贯力争本族亲属能够当选村干部，并以此为荣，因而在选举中大搞宗族之争，纠集本族、本派村民进行拉票选举。还有的地方因选举问题出现宗族、派系争斗的情况，有的为取得选举胜利，勾结社会闲散人员甚至流氓恶势力进行争斗，隐患显而易见。

　　（三）群体性事件多。有的村民对选举有意见特别是那些有劣迹的人员会趁机纠集少数群众起哄闹事，干扰选举的正常进行；有的担心本宗族、本派系势力不够，难以与对手竞争，故意造谣、滋生事端，以期扰乱选举；还有的对村财务管理、村集体土地征用等利益问题潜在强烈不满，于是借机纠集部分村民在换届选举之时闹事，从而引发群体性事件，直接影响农村社会稳定。

　　二、村级换届选举中治安危机的原因分析

　　（一）法律意识淡薄。部分村民法律意识薄弱，对《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规缺乏了解，导致在选举过程中行为失范，容易产生矛盾和冲突。此外，一些村民对选举规则理解不透彻，往往采取非正常手段参与选举，如拉票、贿选等，进一步加剧了选举中的不稳定因素。

　　（二）利益驱动明显。村级换届选举涉及村庄未来的发展方向和利益分配，尤其是在土地征用、村集体资产管理和使用等方面，不同群体之间的利益诉求差异较大。一些有经济实力的个人或团体为了谋取私利，不惜采取非法手段干预选举，甚至操纵选举结果，这不仅破坏了选举的公正性和公平性，也引发了严重的社会矛盾。

　　（三）监管机制不健全。尽管各级党委、政府对村级换届选举高度重视，但在实际操作中仍存在监管不到位的问题。一方面，选举过程中的监督力量相对薄弱，难以及时发现和制止违规行为；另一方面，对于选举后的投诉处理机制也不够完善，导致村民的合理诉求得不到有效解决，进一步激化了社会矛盾。

　　（四）宣传教育不足。村级换届选举是一项重要的政治活动，需要广大村民积极参与和支持。然而，由于宣传教育力度不够，许多村民对选举的重要性和必要性认识不足，参与选举的积极性不高，甚至对选举持怀疑态度。这种情况不仅影响了选举的质量，也为不良分子提供了可乘之机。

　　三、应对村级换届选举中治安危机的对策建议

　　（一）加强法律法规宣传，提高村民法治意识。通过多种渠道和形式，广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，让广大村民了解自己的权利和义务，增强依法参与选举的意识。同时，加强对村干部的法治教育，引导其依法行政、廉洁自律，树立良好的形象，赢得村民的信任和支持。

　　（二）完善选举制度，确保选举公正公平。建立健全村级换届选举的各项规章制度，明确选举程序和要求，规范候选人资格审查、选民登记、投票计票等各个环节的操作流程。加强对选举过程的监督，严肃查处拉票、贿选等违法行为，维护选举的严肃性和权威性。同时，建立和完善选举后的投诉处理机制，及时解决村民的合理诉求，消除矛盾和纠纷。

　　（三）强化利益调节，促进社会和谐稳定。针对选举中出现的利益冲突，应采取积极措施加以调节。一是加强对村集体资产的管理，确保资产使用的公开透明，防止个别人员利用职权谋取私利。二是完善土地征用补偿政策，保障农民的合法权益不受侵害。三是建立健全村务公开制度，定期向村民报告村务情况，接受村民的监督，增加村务管理的透明度，减少误解和猜疑。

　　（四）加强组织领导，形成工作合力。村级换届选举是一项系统工程，需要各级党委、政府的高度重视和密切配合。一是成立专门的工作机构，负责选举的组织协调和指导监督工作。二是加大人力、物力投入，确保选举工作的顺利进行。三是加强部门间的沟通协作，形成工作合力，共同维护选举期间的社会稳定。四是加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　（五）注重人才培养，提升基层治理能力。村级换届选举不仅是选拔村干部的过程，也是培养基层人才的重要途径。应加大对年轻干部的培养力度，鼓励和支持他们参与村级事务管理，为农村发展注入新鲜血液。同时，加强对现有村干部的培训，提高他们的综合素质和服务能力，更好地服务于广大村民。

　　综上所述，村级换届选举是推进农村基层民主建设的重要举措，对于促进农村经济社会发展具有重要意义。面对选举中可能出现的治安危机，我们必须保持高度警惕，采取有效措施加以防范和化解，确保选举工作顺利进行，为构建和谐稳定的农村社会奠定坚实基础。在今后的工作中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，强化责任担当，切实做好村级换届选举各项工作，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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