如何实现高质量政治巡察

　　一、巡察组人员分工和制度建设

　　在巡察时，要对巡察组人员进行分工，这种分工各有侧重、相对固定。一般我们都是分为三组，综合组、财务组、权力运行组。综合组主要负责巡察报告的撰写，负责查阅资料，主要负责被巡察单位主体责任落实、干部队伍作风建设、选人用人等方面的问题；财务组主要负责被巡察单位的账面问题，一般都请专门的财政、审计人员和我们的人员共同组成；权力运行组主要负责被巡察单位权力运行方面的问题。三个组要及时做好问题的归纳和总结，最后及时把各个方面存在的问题提供给综合组，为巡察报告的撰写提供材料。

　　巡察组长偷不了懒，巡察工作的好坏与责任感直接相关，强烈的使命感是非常重要的。巡察组长干什么？主要是“一不三要”。“一不”是不干具体工作。“一要听：每天听汇报；二要判：研判每个事情发展的方向；三要说：根据研判的方向随时调整分工和方向。“小听大说”，小听就是分组听取汇报，既不影响其他组的工作进展，交流的更深入，也容易保密。大说，就是根据听取的小组工作情况在巡察组全体会议上通报，研究下一步工作方向。“晚听早说”，每天晚上下班前听取各组汇报，晚上回去消化思考，第二天早晨思路更清晰，早晨安排部署一天的工作。组长还要有随身“秘书”，谁写巡察报告谁就一直跟组长，随时听汇报，全程参与，便于有切身的感受和体会，巡察报告才有感性认识。

　　建立三项制度:①事项审批单制度。在每份审批单上都写明什么人，什么事，调查结果，完成情况等，并在交办单后面附上相关材料、证据，确保每项事项谁办谁负责，有据可查、责任明了；②及时固定证据制度。主要是较小的和单一的问题，重大的以线索上报的问题不固定证据，但可深入了解，要可控，不惊动。要在巡察中及时固定证据，比如做好谈话笔录、被巡察单位提供的复印件材料签字盖章等，我们在第一轮巡察中，这一制度发挥了重要作用，有效防止了证据丢失和篡改，确保了巡察工作的严肃性和权威性；③信息共享制度。巡察过程中，各组之间要及时沟通，共享信息，避免重复劳动，提高工作效率。通过建立微信群、工作群等方式，实时更新工作进展，及时解决遇到的问题，形成合力，提升巡察效果。

　　二、巡察工作的重点和方法

　　巡察工作的重点在于发现和解决问题，推动被巡察单位改进工作作风，提升管理水平。为此，我们采取了一系列行之有效的方法和措施。

　　首先，明确巡察目标。巡察工作不是走过场，而是要实实在在地发现问题、解决问题。巡察组在进驻被巡察单位前，要充分了解该单位的基本情况，包括历史沿革、职能职责、领导班子构成等，做到心中有数。进驻后，要迅速进入角色，与被巡察单位的主要领导和相关部门负责人进行座谈，听取他们的工作汇报，了解他们在工作中遇到的困难和问题，为后续的巡察工作奠定基础。

　　其次，细化巡察内容。巡察内容要全面覆盖，既要关注被巡察单位的财务管理、干部选拔任用、权力运行等重点领域，也要关注日常管理中的细节问题。例如，财务管理方面，要检查是否存在违规报销、资金挪用等问题；干部选拔任用方面，要检查是否存在任人唯亲、裙带关系等现象；权力运行方面，要检查是否存在滥用职权、以权谋私等行为。通过细致入微的检查，确保巡察工作不留死角。

　　再次，创新巡察方式。传统的巡察方式往往依赖于查阅资料、听取汇报等手段，这些方法虽然有效，但也存在一定的局限性。因此，我们要不断创新巡察方式，采用多种手段相结合的方式，提高巡察工作的效率和质量。例如，可以通过问卷调查、个别访谈、实地走访等方式，多角度、多层次地了解被巡察单位的情况。同时，还可以利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对被巡察单位的数据进行分析，发现潜在的问题和风险点。

　　三、巡察成果的应用和反馈

　　巡察工作的最终目的是推动被巡察单位整改问题，提升管理水平。因此，巡察成果的应用和反馈至关重要。

　　首先，及时反馈巡察结果。巡察结束后，巡察组要及时向被巡察单位反馈巡察结果，指出存在的问题和不足，提出具体的整改建议。反馈时，要注重方式方法，既要严肃认真，又要讲究艺术，避免给被巡察单位造成不必要的压力和负担。同时，要明确整改时限和责任人，确保整改措施落到实处。

　　其次，督促整改落实。巡察组在反馈巡察结果的同时，要督促被巡察单位制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。巡察组要定期跟踪整改进展情况，及时发现问题，帮助被巡察单位解决整改过程中遇到的困难和问题。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保整改工作取得实效。

　　再次，加强成果运用。巡察成果不仅是对被巡察单位的监督和指导，也是对整个系统的警示和教育。巡察组要将巡察中发现的共性问题和典型问题进行总结提炼，形成专题报告，提交上级党委（党组）和相关部门参考。同时，要通过召开巡察成果运用会、编印巡察案例汇编等方式，加强对巡察成果的宣传和推广，发挥巡察的警示教育作用，促进各单位举一反三，自查自纠，不断提升管理水平。

　　四、巡察队伍的建设和培训

　　巡察工作的顺利开展，离不开一支高素质的巡察队伍。因此，加强巡察队伍的建设和培训至关重要。

　　首先，严格选配巡察人员。巡察人员不仅要具备较高的政治素质和业务能力，还要有较强的责任心和使命感。在选配巡察人员时，要严格按照标准和程序进行，确保选出来的人员能够胜任巡察工作。同时，要注重优化巡察队伍结构，合理配置不同专业背景和工作经验的人员，形成优势互补，提高巡察工作的整体水平。

　　其次，加强巡察人员培训。巡察工作是一项政策性强、业务复杂的任务，对巡察人员的专业素养和业务能力要求较高。因此，要加强巡察人员的培训，不断提高他们的业务能力和综合素质。培训内容要涵盖巡察工作的基本理论、操作规程、法律法规等方面，同时，还要结合实际工作中的典型案例，进行实战演练，增强巡察人员的实际操作能力。此外，还要注重培养巡察人员的团队协作精神和应急处置能力，确保他们在面对复杂多变的巡察环境时能够从容应对。

　　再次，强化巡察纪律。巡察工作涉及面广、敏感度高，巡察人员必须严格遵守巡察纪律，做到廉洁自律、公正无私。巡察组要建立健全巡察纪律监督机制，加强对巡察人员的监督管理，确保巡察工作风清气正。同时，要畅通举报渠道，鼓励社会各界对巡察工作进行监督，及时发现和纠正巡察工作中的不正之风，维护巡察工作的严肃性和权威性。

　　五、巡察工作的保障和支撑

　　巡察工作的顺利开展，需要各方面的支持和保障。为此，我们要从组织、制度、技术等多个层面入手，为巡察工作提供有力的支撑。

　　首先，加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视巡察工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决巡察工作中遇到的重大问题。要成立巡察工作领导小组，由主要领导担任组长，统筹协调巡察工作的开展。同时，要明确巡察办公室的职责和任务，确保巡察工作有专人负责、有机构落实。

　　其次，完善制度体系。巡察工作是一项系统工程，需要有一套科学合理的制度体系作为支撑。要结合实际工作需要，不断完善巡察工作制度，包括巡察工作流程、巡察报告制度、巡察成果运用制度等，确保巡察工作有章可循、规范有序。同时，要加强对巡察制度的宣传和培训，提高广大党员干部对巡察工作的认识和支持。

　　再次，提升技术支持。随着科技的发展，巡察工作也需要与时俱进，充分利用现代信息技术手段，提升巡察工作的效率和质量。要建立巡察工作信息化平台，实现巡察数据的集中管理和分析，提高巡察工作的智能化水平。同时，要加强对巡察人员的信息化技能培训，确保他们能够熟练掌握和应用现代信息技术手段，提高巡察工作的科技含量。

　　六、巡察工作的展望和要求

　　巡察工作是加强党内监督的重要手段，是推进全面从严治党的重要举措。面对新形势新任务，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进巡察工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　首先，坚持问题导向。巡察工作的核心是发现问题、解决问题。我们要始终坚持问题导向，敢于直面问题，勇于揭露问题，善于解决问题。要通过巡察，发现和纠正被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，推动被巡察单位不断改进工作作风，提升管理水平。

　　其次，强化责任担当。巡察工作是一项政治性、政策性很强的任务，巡察人员必须具有强烈的责任感和使命感。我们要强化巡察人员的责任意识，树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义，确保巡察工作取得实效。同时，要加强对巡察人员的考核评价，建立激励约束机制，激发巡察人员的工作积极性和创造性。

　　再次，深化巡察改革。巡察工作是一项长期的任务，需要不断总结经验，深化改革，提高巡察工作的科学化、规范化水平。我们要积极探索巡察工作的新思路、新方法，不断完善巡察工作机制，提升巡察工作的质量和效果。同时，要加强对巡察工作的研究和探索，为巡察工作的创新发展提供理论支持和实践指导。

　　总之，巡察工作是加强党内监督的重要手段，是推进全面从严治党的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进巡察工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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