基层安监人员要切实摆正位置发挥作用

　　2月13日，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在研究修改《安全生产法》专题会议讲话中指出，要切实解决安全生产和安全监管“摆位”问题，特别是要加强基层县、乡、街道安全生产执法力量和隐患排查整改、事故责任追究等方面工作。并强调指出，若对隐患排查整改责任不追究，就难以促进安全预防工作到位。一针见血地指出了目前基层安监工作存在的问题和解决思路。基层安监人员究竟如何摆正位置，发挥职能作用？笔者认为首先要加强对安全生产法律法规的学习和理解，不断提高法律和责任意识，正确运用法律武器解决安全生产领域存在的问题，把安全生产作为第一要务，以强烈的事业心和责任感全身心地投入到安全监管工作中，按照国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁提出的“五个能力”要求，进一步强化安全发展理念，提高坚守“红线”能力，始终把以人为本、生命至上摆在首位，做坚守“红线”的坚强卫士；不断强化责任意识，提高从严执法能力，忠于职守，严厉追责，敢于担当，勇于负责；进一步增强实干意识，提高善抓落实的能力；努力提高安全监管监察创新能力。切实加强自身素质建设，提高业务水平和执法能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，真心实意为企业查隐患解难题。其次是要加强业务学习，做安全监察工作的行家里手。安全生产监管工作方方面面，内容错综复杂，尤其是企业改革的不断深入，各种经济成分的大量涌现，传统的安全生产监管方式已远远不能适应目前经济条件下安全生产监管工作的要求，如何查处隐患，正确处理执法检查过程中遇到的各类问题和矛盾，确实是一道考素质、考能力、考谋略、考胆识的问题。因此，要求安监干部必须多思、多问、多学，带着问题到企业、到车间、到广大的从业人员中去寻找答案，通过不断学习锤炼来更新自己的知识，丰富自己的阅历，从而提高自己在履行错综复杂环境下的安全监管能力。

　　三、树立乐于吃苦勇于奉献的精神，在行政执法过程中，基层安监人员常常面临诸多困难和挑战。这些挑战不仅来自于技术层面，如复杂的生产流程、高风险的作业环境等，更包括来自心理和社会层面的压力，如企业主的不配合、公众的误解等。面对这些挑战，基层安监人员需要具备坚韧不拔的意志和无私奉献的精神。一方面，要在日常工作中不怕苦、不怕累，深入一线了解实际情况，及时发现和解决问题；另一方面，要敢于面对压力，勇于承担责任，即使在困难面前也不退缩，始终保持积极向上的工作态度。同时，还要注重与企业和群众建立良好的沟通机制，通过耐心细致的工作赢得他们的理解和支持，共同营造一个和谐稳定的安全生产环境。

　　四、推动科技创新，提升安全监管效能。随着科技的发展，信息技术、大数据、人工智能等新技术为安全生产监管提供了新的手段和方法。基层安监部门应积极探索和应用这些先进技术，提高监管效率和精准度。例如，可以通过建立完善的信息系统，实现对重点行业、重点领域、重点企业的实时监控；利用数据分析技术，预测潜在的安全风险点，提前采取防范措施；借助移动互联网平台，搭建便捷高效的举报投诉渠道，鼓励社会各界参与监督。此外，还应加强与其他相关部门的合作，形成合力，共同打击违法违规行为，确保各项安全措施得到有效执行。

　　五、深化宣传教育，构建全社会共治格局。安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力才能取得实效。因此，除了加强自身能力建设外，基层安监部门还应高度重视安全生产宣传教育工作，广泛传播安全生产知识，提高全民安全意识。可以结合“安全生产月”等活动，开展形式多样的宣传活动，如举办讲座、展览、咨询会等，普及安全生产法律法规和基本常识，引导企业和个人自觉遵守相关规定。同时，针对不同行业特点，组织专业培训，帮助从业人员掌握必要的安全技能，提高应对突发事件的能力。通过持续不断的教育引导，逐步形成人人关心安全、人人参与监督的良好氛围，为构建平安中国贡献力量。

　　六、加强队伍建设，打造高素质专业化队伍。人是实现安全生产目标的关键因素，拥有一支高素质的专业化队伍对于做好基层安监工作至关重要。为此，各级安监部门应将人才队伍建设放在更加突出的位置，从源头上抓起，严格选拔标准，优化队伍结构，注重培养年轻干部，为他们提供更多的学习机会和发展空间。同时，建立健全激励约束机制，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，使其在实践中不断成长进步。对于表现优秀的同志，要及时给予表彰奖励，树立典型，发挥示范引领作用；对于工作不力、作风漂浮的，则要严肃批评教育，直至调整岗位，确保队伍始终保持昂扬向上的精神状态和扎实过硬的工作作风。

　　七、坚持依法行政，维护公平正义。依法行政是现代法治国家的基本要求，也是做好安全生产监管工作的根本保障。基层安监部门必须严格按照法律法规办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。在具体操作过程中，既要敢于动真碰硬，对违反安全生产规定的行为坚决予以查处，又要注重程序正当，保障当事人的合法权益不受侵害。特别是在处理重大安全事故时，要坚持实事求是的原则，全面调查取证，客观公正地认定责任，依法依规作出处理决定，让人民群众感受到公平正义就在身边。只有这样，才能真正树立起权威，赢得信任，为推进安全生产工作创造良好的法治环境。

　　总之，做好基层安全生产监管工作，既是一项光荣而艰巨的任务，也是一项长期而复杂的系统工程。广大安监工作者要以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，立足本职岗位，勇于担当作为，不断创新工作思路和方法，全面提升履职尽责的能力水平，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定发展作出新的更大贡献。

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