在某市田长制工作现场会上的发言材料
念好“六字诀” 耕好“责任田”
尊敬的各位领导:
大家下午好!根据会议安排,我代表XXX区做汇报发言。近年来,XXX区坚持把遏制耕地非农化、防止耕地非粮化作为“三农”工作的重中之重,把落实“田长制”作为守住国家粮食安全底线的关键举措,念好“巡、守、管、建、用、治”六字诀,走出一条一手抓乡村振兴,一手抓耕地保护的新路子。
一、构建体系“巡”好田
构建“空天地网”一体的综合监测体系,做到早发现、早制止、早查处。一是天上卫星飞。依托GIS、GPS、大数据、移动互联网等技术,建设“掌上田长”动态巡查监管APP,线上记录日常巡田情况、定位巡查轨迹等。二是地上动态巡。统筹公益性岗位建立一支耕地保护巡查员队伍,明确四级1478名田长的巡田责任、方式、频次等,开展常态化巡查,其中村级田长每周巡查不少于2次。截至目前,四级田长开展巡查4万次,发现并制止“三田”行为58起。三是“田眼”实时看。建立一个高空瞭望智能监管系统。依托通信铁塔,为连片农田架设X个高空高清摄像头,系统自动分析违法行为,做到“全天候、全方位、360度无死角”实时监控,提升巡田效率,加大秸秆禁烧力度,推动耕地保护智慧化、智能化。
二、建立制度“守”好田
坚持制度为先,强化田长制协调联动和信息沟通。一是建立田长制联席会议制度。明确田长和成员单位联席会议规则,定期研究田长制重大决策,解决重点难点问题。二是建立信息公示制度。通过各种形式向社会公告永久基本农田保护面积及范围界线,在重点区位设置田长制标志牌,公开田长名单和责任事项,举报联系电话,主动接受社会监督。目前累计悬挂标语X条、发放宣传资料X万份,营造了良好的社会氛围。三是建立考核奖惩机制。将田长制工作纳入年度绩效考核,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行约谈问责,确保各项措施落到实处。四是建立公众参与机制。通过设立举报热线、开展志愿者活动等方式,鼓励社会各界积极参与耕地保护,形成全社会共同关心、支持和参与的良好局面。
三、严格执法“管”好田
坚持依法行政,强化耕地保护法律法规的执行力度。一是加强普法宣传。组织相关部门深入乡村、社区,广泛宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规,增强群众法治意识,引导其自觉遵守耕地保护规定。二是加大执法力度。成立由自然资源、农业农村、公安等部门组成的联合执法队伍,定期开展专项执法行动,严厉打击非法占用、破坏耕地的行为。三是完善执法程序。规范执法流程,提高执法透明度,确保执法过程合法合规。四是建立案件移送机制。对于涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关处理,依法追究刑事责任,形成强大震慑效应。
四、科学规划“建”好田
坚持规划引领,优化耕地资源配置。一是编制耕地保护专项规划。结合国土空间规划,科学划定耕地保护红线,明确耕地保护目标和任务,合理布局农业生产空间。二是实施高标准农田建设。按照“集中连片、设施配套、高产稳产”的原则,推进高标准农田建设项目,提高耕地质量和产出效益。截至目前,全区已建成高标准农田X万亩,占耕地总面积的X%。三是推进耕地质量提升。实施土壤改良工程,推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术,改善土壤结构,提高地力水平。四是加强农业基础设施建设。完善农田水利设施,提高防洪排涝能力,保障农业生产用水需求;加快农村道路建设,改善农产品运输条件,降低生产成本。
五、合理利用“用”好田
坚持集约节约用地,提高耕地利用效率。一是优化种植结构。根据市场需求和资源条件,调整优化农作物种植结构,发展高效农业,增加农民收入。二是推广节水灌溉技术。大力推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率,减少农业用水量。三是发展设施农业。鼓励和支持农民发展温室大棚、智能温室等设施农业,提高单位面积产出效益。四是探索耕地轮作休耕制度。合理安排耕地轮作休耕,恢复地力,保持耕地持续生产能力。五是推进农业产业化经营。培育龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体,延长产业链条,提高农产品附加值,促进农业增效、农民增收。
六、综合治理“治”好田
坚持问题导向,综合治理耕地保护中的突出问题。一是治理违法用地。加大对违法用地行为的查处力度,依法拆除违法建筑,恢复耕地原貌。二是治理污染耕地。加强对工业污染、农业面源污染的治理,采取有效措施,减少污染物排放,改善土壤环境质量。三是治理撂荒耕地。通过政策扶持、技术服务等手段,鼓励农民复耕撂荒地,提高耕地利用率。四是治理盐碱地。采用生物、化学、物理等多种方法,综合治理盐碱地,提高盐碱地的耕种条件。五是治理水土流失。实施小流域综合治理工程,修建梯田、拦沙坝等水土保持设施,减少水土流失,保护耕地资源。
总之,XXX区在耕地保护工作中,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护的各项决策部署,通过念好“巡、守、管、建、用、治”六字诀,不断探索创新,形成了具有地方特色的耕地保护模式。下一步,我们将继续深化田长制改革,进一步压实各级田长责任,健全工作机制,强化科技支撑,努力实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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