某区税务局做实做细留抵退税风险防控管理经验材料
XXxx区税务局深入贯彻落实“四个有人管”理念，立足“点、线、面”，聚焦“快、准、稳”，防控“前、中、后”，建立各环节全过程闭环式风险防控机制，在确保大规模增值税留抵退税政策落准落好的同时，做实做细留抵退税风险防控管理。截至目前，共为1219户纳税人办理留抵退税x亿元。XX
XX一、立足“点、线、面”，建立一体化风险防控体系XX
XX（一）“点”上强化重点防控。XX 对退税额超过100万元的重点企业，加强综合分析，联合研判，重点关注企业在进项增长异常、经营进项不符、异常发票未转出、简易计税未转出以及上下游企业异常等方面的风险疑点。加强案头分析，创新采取货劳部门与风险部门“一机两人”联合分析模式，分析筛选企业较大风险疑点，及时生成风险分析报告，通过约谈企业财务负责人或开展实地核实等方式，靠前预防，将退税风险消灭在萌芽状态。
XX（二）“线”上强化闭环管理。XX 结合区局税收工作实际，建立“前台受理、中台分析、风险扫描、疑点核实、事后抽审”闭环式风险防控工作链条，对扫描的疑点进行集体分析研讨，经分析确认疑点企业，暂停退税流程，待风险排除后再进行流程推送，形成风险识别、提示、应对一体化管理机制，实现全流程风险监控。通过这种闭环管理，确保每一环节都有专人负责，每一风险都能及时发现和处理，有效防范了退税过程中的各类风险。
XX（三）“面”上强化风险筛查。XX 根据国家税务总局制定的留抵退税风险防控指引，结合xx区税源管理实际，制定《xx区税务局留抵退税风险防控工作指引》，列明企业在留抵退税中可能存在的23项留抵退税风险指标，指导各税源管理单位充分运用省局大数据平台、“一户式2.0”—数据赋能模块、金三征管系统等进行风险分析，使留抵退税任务应对操作有据可依、应对有方。通过全面筛查，确保不留死角，提高风险防控的精准度和有效性。
XX二、聚焦“快、准、稳”，助力退税资金落准落稳XX
XX（一）把握“快”字，确保留抵退税资金直达快享。XX 为确保符合条件的纳税人能够尽快享受到留抵退税政策红利，xx区税务局优化内部流程，简化审批手续，提升退税效率。通过设立专门的留抵退税服务窗口，提供一站式服务，减少纳税人跑腿次数。同时，利用信息化手段，实现线上申请、线上审核、线上办理，大大缩短了退税时间。据统计，自政策实施以来，xx区税务局平均退税时间较以往缩短了近50%，有效缓解了企业的资金压力。
XX（二）突出“准”字，确保留抵退税政策精准落实。XX 为了确保留抵退税政策能够精准落实到符合条件的企业，xx区税务局加大了政策宣传力度，通过线上线下多种渠道，广泛宣传留抵退税政策的具体内容和操作流程，确保纳税人应知尽知。同时，加强对基层税务干部的培训，确保他们能够准确理解和执行政策。此外，通过大数据分析，精准识别符合条件的纳税人，主动联系并指导其完成退税申请，确保政策红利真正惠及企业。
XX（三）注重“稳”字，确保留抵退税政策稳步推进。XX 在推进留抵退税政策的过程中，xx区税务局始终坚持稳中求进的工作总基调，确保政策实施平稳有序。一是加强风险防控，通过建立闭环式风险防控机制，及时发现和化解潜在风险，确保退税过程中的安全稳定。二是加强部门协作，与财政、银行等部门密切配合，确保退税资金及时到账。三是加强监督考核，定期对留抵退税工作进行评估，发现问题及时整改，确保政策落实不打折扣。通过这些措施，xx区税务局不仅确保了留抵退税政策的有效落实，也为地方经济的健康发展提供了有力支持。
XX三、防控“前、中、后”，构建全方位风险防控机制XX
XX（一）“前”期强化风险预警。XX xx区税务局通过大数据分析，提前识别潜在风险企业，建立风险预警机制。对于存在高风险的企业，及时进行风险提示，并采取相应的防控措施，防止风险扩大。同时，加强与企业的沟通，通过政策解读、业务指导等方式，帮助企业规范财务管理，降低风险发生的概率。
XX（二）“中”期强化风险应对。XX 在退税过程中，xx区税务局通过实时监控，及时发现和处理风险问题。对于发现的风险疑点，立即启动应急响应机制，暂停退税流程，进行详细核查。经核查确认无误后，再继续推进退税流程，确保退税过程中的每一个环节都处于可控状态。
XX（三）“后”期强化风险总结。XX 留抵退税完成后，xx区税务局及时对整个退税过程进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。通过定期召开风险防控工作会议，分享经验做法，不断提升风险防控水平。同时，建立风险案例库，为今后的风险防控工作提供参考和借鉴。
总之，xx区税务局通过“点、线、面”的一体化风险防控体系，以及“快、准、稳”的工作策略，确保了大规模增值税留抵退税政策的顺利实施，为促进地方经济发展、优化营商环境作出了积极贡献。未来，xx区税务局将继续贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要指示精神，不断深化税收改革，提升税收治理能力，为实现高质量发展提供坚实的税收保障。
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