某区税务局“三轮驱动”筑牢税务注销管理“防火墙”经验材料
XXXX区税务局坚持问题导向，筑牢税务注销管理“防火墙”XX
XX区税务局坚持问题导向，在精准识别税务注销管理中存在的税收执法风险、税款流失风险和干部廉政风险的基础上，积极探索实行“2项规范+1项制度”（《一般注销检查指引》《注销检查报告模板》+一般注销专业化管理工作制度）“三轮驱动”管理模式，筑牢税务注销管理“防火墙”，织密内控管理“安全网”，取得积极成效。
### 一、风险识别，“把脉问诊”实现精准掌控
#### 一是精准识别税收执法风险
XX区税务局将注销管理列为纪律作风问题专项整治的“自选动作”，对202x年以来的税务一般注销管理工作进行了复审复核。通过细致的审查，发现了工作程序倒置、对部分纳税人注销检查内容不全面、应由税源管理部门实施检查而未实施检查、注销流程时限超期等5大类10项问题。这些问题的发现，初步掌握了税务注销存在的薄弱环节，摸清了注销管理中的税务执法风险，为下一步有针对性地开展工作奠定了坚实的基础。
#### 二是科学识别税款流失风险
XX区税务局充分利用税收大数据，为注销纳税人进行精准画像。通过分析纳税人的经营范围、发票接收与开具、经营规模、纳税信用等级指标以及前期风险应对留存资料，识别出利用税务注销逃避税收监管和隐蔽税收违法行为等2类较为严重的税款流失风险。这些风险点的识别，为后续的闭环反馈提供了有力支持，有效防止了税款的流失。
#### 三是高效识别干部廉政风险
XX区税务局由内控及风险管理部门牵头，深入办税服务厅、税源管理一线开展走访座谈，同时查阅相关资料，综合分析近年来发生在税务执法领域中的腐败案件。总结分析出为贪欲所惑进行权力寻租、为人情所困导致廉政防线失守和为他人利用面临廉政风险等3大类因税务人员主观原因产生的廉政风险。与纪检组工作联动，定期进行提醒谈话，及时解决苗头性、倾向性问题，确保干部队伍的廉洁自律。
### 二、三张清单，“对症下药”实现流程可控
#### 一是“政策清单”明确法规依据
XX区税务局全面梳理《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》等相关法律法规和政策文件，编制了详细的“政策清单”。该清单明确了税务注销的各项法规依据，为税务工作人员提供了清晰的操作指南，确保在实际工作中有章可循、有据可依。
#### 二是“操作清单”规范工作流程
为确保税务注销工作的规范化、标准化，XX区税务局制定了详细的“操作清单”。该清单涵盖了从受理申请到审核批准的各个环节，明确了各环节的工作职责、工作标准和时限要求。通过这一清单，税务工作人员可以更加高效、准确地完成各项任务，避免因操作不当导致的风险。
#### 三是“责任清单”强化责任落实
为进一步压实各级税务部门的责任，XX区税务局制定了“责任清单”。该清单明确了各级税务部门和相关人员在税务注销工作中的具体职责，确保每一项工作都有人负责、有人监督。通过这一清单，XX区税务局实现了责任的层层落实，确保各项工作有序开展。
### 三、机制创新，“内外兼修”提升管理水平
#### 一是建立内部协作机制
XX区税务局建立了内部协作机制，加强各部门之间的沟通协调。通过定期召开联席会议，及时解决工作中遇到的问题，确保税务注销工作的顺利推进。同时，加强内部培训，提高税务工作人员的业务能力和综合素质，确保他们在实际工作中能够熟练掌握相关政策和操作流程。
#### 二是完善外部监督机制
XX区税务局不断完善外部监督机制，主动接受社会各界的监督。通过设立举报热线、公开投诉渠道等方式，广泛收集社会各界的意见和建议，及时整改存在的问题。同时，加强与纪检、审计等部门的合作，形成合力，共同维护良好的税收环境。
#### 三是强化信息化支撑
XX区税务局积极推进信息化建设，利用现代信息技术手段提升税务注销工作的效率和质量。通过开发税务注销管理系统，实现注销申请、审核、审批等环节的全流程电子化管理，大大提高了工作效率。同时，利用大数据技术，对注销纳税人进行全面的风险评估，及时发现和处置潜在风险，确保税款应收尽收。
### 四、成效显著，“三轮驱动”助力高质量发展
通过实施“2项规范+1项制度”的“三轮驱动”管理模式，XX区税务局在税务注销管理方面取得了显著成效。一是税收执法风险得到有效控制，税务注销工作更加规范；二是税款流失风险明显降低，税收征管质量稳步提升；三是干部廉政风险得到有效防范，税务队伍的廉洁自律意识显著增强。这些成果的取得，为XX区税务局的高质量发展提供了有力保障。
XX区税务局将继续深入学习了习近平总书记的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断提升税务注销管理水平，为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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