x年某市组织部长在全省组织部长培训班上的讲话提纲

　　根据会议安排，我就XX市推行“XX”XX工作模式和大家作个交流。一、工作背景XX是山区市，行政村数量多、规模小，平均每个乡镇（街道）所辖村X个，村均人口仅为X人，户籍人口不足500人的X个。同时，农村整体发展水平不高，村与村之间发展不平衡。在推行XX之前，普遍存在以下四个问题：一是部分党组织虚化弱化。部分村党组织服务意识差、服务能力弱，存在的带头人工作经验不足、带富能力较差以及农村党员干部队伍后继乏人，党员教育管理不到位等问题。二是村级产业基础薄弱。各村产业发展多是各自为战，存在经济附加值低、产业集约化程度低、管理技术跟不上、市场销路不畅通等问题。特别山区市，许多村庄规模偏小，青壮年大量流失，大多数农民只能守着一亩三分地种植传统作物，农业种植多是靠天吃饭。三是项目利用率不高。在相邻的几个村庄中，民生项目实施上经常会出现重复建设、利用率不高、资源闲置等问题。比如，集中供水工程，每个村大多都是单独建设，这样往往存在维修成本高、管理人员过多，甚至个别村供水不足的问题。四是乡村治理效能不高。在具体工作中，由于行政村之间各自为政，存在工作落实标准不一、推诿扯皮导致工作无法有效推进的问题。比如，开展的天价彩礼整治问题，个别村执行得好，有的村未执行到位，工作落实标准不一导致问题返潮现象。又如，在处理行政村边界权属以及管理的问题，容易出现推诿扯皮等情况。201x年4月，时任XX省省长到XX县XX村调研时强调“要借鉴联合党支部经验，以XX村为基地，带动周边村”。根据省领导要求，结合XX山区村的实际情况，市委组织部会同XX县委，在XX村及其周边的XX村、XX村试点推行“XX”XX模式。为什么选择XX村试点，这里先向大家介绍一下XX村：XX村依山傍水，干净整洁，有着良好的自然环境和人文底蕴，村两委班子团结有力，党员群众基础较好，具有一定的示范带动作用。

　　二、主要做法

　　（一）强化党建引领，夯实基层基础。我们深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，将党的建设作为推动乡村振兴的重要抓手。首先，通过成立联合党支部，打破原有行政区划限制，整合区域内资源，实现资源共享、优势互补。联合党支部定期召开联席会议，研究解决区域内重大事项，确保各项工作有序推进。其次，加强党员教育培训，提升党员队伍素质。通过举办专题培训班、党课教育等形式，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发党员干事创业的热情。再次，严格党员管理考核，建立党员积分制管理制度，将党员参与村级事务、服务群众等情况纳入积分管理，年终进行综合评定，评选出优秀党员，树立先进典型，激励广大党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。

　　（二）优化资源配置，促进产业升级。针对村级产业基础薄弱的问题，我们积极探索产业融合发展新路径。一方面，依托区域资源优势，发展特色农业。如利用XX村丰富的林业资源，发展林下经济，种植中药材、食用菌等高附加值农产品；利用XX村优美的自然风光，发展乡村旅游，打造特色民宿、农家乐等旅游项目，增加村民收入。另一方面，鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，通过土地流转、股份合作等方式，实现规模化、集约化经营，提高农业产业化水平。此外，积极引进社会资本，引导企业投资农业项目，形成“公司+合作社+农户”的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。

　　（三）创新社会治理，提升服务水平。为破解乡村治理难题，我们积极探索“互联网+社会治理”新模式，搭建智慧乡村平台，实现信息共享、数据互通。通过平台及时发布政策法规、村务公开等信息，方便群众查询；设立在线调解室，邀请法律专家、心理咨询师等专业人士在线解答群众咨询，化解矛盾纠纷；开发便民服务小程序，提供在线预约、缴费等服务，提高办事效率。同时，建立健全村规民约，引导村民自我管理、自我服务、自我监督，营造和谐稳定的村风民风。另外，加强村级综合服务设施建设，完善医疗、养老、文化等公共服务功能，提升村民生活品质。

　　（四）注重文化传承，丰富精神生活。文化是乡村的灵魂，也是乡村振兴的重要支撑。我们注重挖掘和保护传统文化遗产，如修缮古建筑、恢复传统节庆活动等，留住乡愁记忆。同时，积极开展精神文明创建活动，评选“文明家庭”、“道德模范”等，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风。此外，大力发展乡村文化产业，如举办书画展、摄影比赛等文化活动，吸引游客参观体验，促进文化与旅游融合发展，增加村民收入。

　　三、取得成效

　　自201x年实施“XX”XX模式以来，XX市农村面貌发生了显著变化。一是基层党组织战斗力明显增强，党员队伍结构不断优化，党员先锋模范作用得到有效发挥。二是村级产业得到快速发展，特色农业、乡村旅游等新兴产业初具规模，农民收入稳步增长。三是社会治理水平大幅提升，矛盾纠纷得到有效化解，社会秩序和谐稳定。四是村民精神面貌焕然一新，文明乡风蔚然成风，乡村文化更加繁荣。据统计，201x年至202x年间，XX市村级集体经济总收入由X万元增长至X万元，农民人均可支配收入由X元增加至X元，增幅达X%。同时，全市共创建省级美丽乡村示范村X个，市级美丽乡村示范村X个，乡村面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　四、未来展望

　　尽管“XX”XX模式取得了初步成效，但我们也清醒地认识到，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续努力、久久为功。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，进一步深化“XX”XX模式，努力把XX市打造成乡村振兴的示范区。一是持续加强党的建设，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。二是加快产业结构调整，推动农业高质量发展。三是深化社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局。四是加大文化传承力度，丰富农民精神文化生活。五是完善基础设施建设，改善农村人居环境。六是健全社会保障体系，提升公共服务水平，确保人民群众共享改革发展成果。

　　总之，“XX”XX模式是我们在推进乡村振兴过程中探索出的一条符合实际、行之有效的路径。我们将坚定不移地沿着这条道路走下去，为实现农业农村现代化贡献XX力量。谢谢大家！

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