某镇人大主席在全省人大代表联络站工作会议上的交流材料
近年来,XX镇在上级人大常委会精心指导下,深入创建星级人大代表联络站,丰富和发展全过程人民民主,坚持“建、管”并重、“用、融”并举、“活、专”并进,从夯实站点建设、畅通履职通道、探索“人大+”模式等方面着手,全面推动代表履职更有广度、更有深度、更有力度,奋力打造全过程人民民主基层样板。
一、坚持“建、管”并重,推动代表履职更有广度
坚持“联络站(点)是建来用的,而不是建来看的”鲜明工作导向,聚焦实际工作,突出建管并重,不断夯实代表履职阵地。一是站点全覆盖、进站全员化。以镇村两级便民服务中心为基点,嵌入人大代表联络站点,形成“1+XX”分布格局(即1个代表联络站、XX个代表联络点),并将四级人大代表全部编排进站,每月XX日常态化开展履职活动,人大代表现场监督便民服务专员工作,实现了联络站服务居民范围全覆盖、各级代表进站全覆盖、群众接待零距离。二是建设标准化、制度规范化。严格对照“六有”标准,选强配齐站长、副站长、联络员等人员,建立完善XX项工作制度,健全代表“月进站、季回组、年述职”机制,确保联络站建站标准化、管理规范化。三是管理精细化、服务全程化。对进站人大代表建立统一规范的履职档案,做到一人一档,动态管理。根据人大代表所在选区划分若干代表小组,与所在辖区的企事业单位形成联系服务清单,全方位打通服务群众“最后一公里”。
二、坚持“用、融”并举,推动代表履职更有深度
坚持线下、线上一体建设、一体推进、融汇贯通,激发履职热情,提升履职活力,推动小站点发挥大作用。一方面,畅通线上线下反馈渠道。在每月常规化接待选民的基础上,强化数字赋能,打造了“智慧人大”小程序,打破了时间和空间限制,选民可以通过小程序随时提出意见和建议,代表们可以在线即时回应,形成了高效的互动平台。另一方面,加强代表培训与交流。定期组织人大代表参加各类培训和学习,邀请专家学者就经济社会发展、法律法规、政策解读等内容进行专题讲座,不断提升代表们的理论水平和履职能力。同时,通过举办代表论坛、经验交流会等形式,促进代表之间的沟通与合作,共同探讨解决基层治理中的难点问题,形成了良好的履职氛围。
三、坚持“活、专”并进,推动代表履职更有力度
在确保代表履职广度和深度的同时,XX镇还注重提升代表履职的专业性和实效性。一是强化专业培训,提升履职能力。针对不同领域的人大代表,制定个性化培训计划,邀请行业专家进行专题辅导,帮助代表们掌握最新的政策法规和技术知识,提高他们在各自领域的专业素养和履职水平。二是开展专题调研,精准对接需求。围绕乡村振兴、环境保护、社会治理等重点领域,组织人大代表深入基层开展专题调研,广泛听取群众意见和建议,形成高质量的调研报告,为党委政府决策提供科学依据。三是搭建服务平台,助力经济发展。依托人大代表联络站,积极搭建政企沟通平台,组织人大代表走访企业,了解企业发展中遇到的困难和问题,协调相关部门及时解决,为企业健康发展创造良好环境。四是创新履职方式,增强监督实效。积极探索“人大+”模式,将人大代表履职与社区治理、志愿服务等活动有机结合,如“人大+法律援助”“人大+矛盾调解”等,充分发挥代表们的专业优势和社会影响力,有效化解社会矛盾,维护社会稳定。
四、坚持党建引领,推动代表履职更显担当
XX镇始终把党的领导贯穿于人大代表履职全过程,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。一是强化政治引领,确保正确方向。定期组织人大代表开展政治理论学习,深入学习了党的二十大精神和中央人大工作会议精神,教育引导代表们坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是发挥党员代表先锋模范作用。鼓励和支持党员代表在履职过程中勇当先锋、做好表率,带头践行党的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,解决群众难题,树立良好形象。三是建立健全考核激励机制。制定人大代表履职考核办法,将代表履职情况纳入年度考核内容,对表现优秀的代表给予表彰奖励,对履职不力的代表进行约谈提醒,形成正向激励和反向约束机制,激发代表履职的积极性和主动性。
五、坚持成果导向,推动代表履职更见成效
XX镇以解决问题、推动发展为目标,着力提升人大代表履职的实际效果。一是推动民生实事落地见效。聚焦群众关心关注的热点难点问题,组织人大代表开展专项监督,督促有关部门落实整改,确保民生实事项目顺利推进。如在改善农村人居环境方面,代表们多次实地调研,提出了一系列切实可行的意见建议,推动了农村改厕、污水处理等工程的实施,显著提升了村民的生活质量。二是促进法律法规贯彻执行。加强对法律法规实施情况的监督检查,组织人大代表参与执法检查、司法听证等活动,推动相关法律法规的有效落实。如在食品安全监管工作中,代表们积极参与市场巡查,发现并督促整改了一批安全隐患,保障了人民群众“舌尖上的安全”。三是助力优化营商环境。围绕企业反映强烈的痛点堵点问题,组织人大代表开展专题调研,形成调研报告,为政府制定优化营商环境政策措施提供了重要参考。如在减税降费政策落实过程中,代表们深入企业了解实际情况,提出了多项建设性的意见和建议,得到了政府的高度重视和采纳,有效减轻了企业的负担,激发了市场主体活力。
综上所述,近年来XX镇在上级人大常委会的指导下,通过创建星级人大代表联络站,不断创新履职方式,丰富履职内容,提升履职效能,有力推动了全过程人民民主在基层的实践与发展。下一步,XX镇将继续深化“建、管、用、融、活、专”六位一体的工作思路,进一步提升人大代表履职能力和水平,为推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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