某市领导在全市法治政府建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察XX时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市法治工作会议精神，分析当前工作形势，安排部署我市法治政府建设有关工作任务，确保如期完成年度法治政府工作目标。下面，我讲三点意见。

　　一、总结工作，认清形势，进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感

　　202x年以来，我市法治政府建设在市委、市政府的坚强领导下，认真按照上级有关法治政府建设会议和文件要求，紧紧围绕法治政府建设目标和全市发展大局，作了大量卓有成效的工作。一是全面提高法治意识和依法行政能力。市政府认真学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规，将法治建设纳入《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。相继出台了《法治XX建设实施方案（202x-2025）》《XX市法治社会建设实施方案（202x-2025）》等文件。组织全市国家工作人员积极参加“法宣在线”网上学法和法治能力考查测试，组织各乡镇及各村居“法律明白人”XX余人参加《民法典》专题培训。

　　二是依法全面履行政府职能。组织各乡镇、市直各有关部门对全市各类重复审批、变相审批和许可等开展专项清理整治；印发《XX市实行告知承诺制的证明事项目录》，对XX项证明事项目录的事项范围、适用对象、工作流程和监督措施等履行告知义务并向社会公示；创建“XXX办”政务服务品牌，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，市级XX个部门XX项，XX个乡镇（街道）XX项，XX个村居XX项政务服务事项统一接入全省政务服务一体化平台，实现了市、乡、村三级100%全覆盖，网上可办率达到100%。出台了《XX市202x年优化营商环境工作方案》，进一步优化市场准入环境，降低企业开办成本，提升市场主体满意度和获得感。

　　三是深化行政执法体制改革。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法。202x年，全市共组织行政执法培训XX场次，培训执法人员XX人次，有力提升了行政执法队伍的整体素质和执法水平。同时，积极推进综合行政执法改革，整合执法资源，优化执法力量配置，有效解决了多头执法、重复执法等问题，提高了行政执法效率和公信力。

　　四是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动形成“大调解”工作格局。202x年，全市共设立各类调解组织XX个，调解员XX名，成功调处各类矛盾纠纷XX件，调处成功率达到了98%以上。特别是针对农村土地承包经营权流转、城市房屋拆迁安置等热点难点问题，建立了专门的调解机构，采取“一站式”服务模式，为群众提供便捷高效的矛盾纠纷化解渠道，有效维护了社会和谐稳定。

　　五是加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，广泛开展宪法宣传周、法治宣传月等活动，推动法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营，营造浓厚的法治氛围。202x年，全市共举办各类法治宣传活动XX场次，参与群众达XX万人次，发放法治宣传资料XX万份，法治宣传教育覆盖面不断扩大，公民法治观念显著增强。

　　六是强化法治政府建设保障。加大法治政府建设投入力度，确保法治政府建设经费纳入财政预算，并逐年增加。加强法治政府建设信息化建设，推进法治政府建设数据共享和业务协同，提高法治政府建设智能化水平。202x年，全市累计投入法治政府建设专项资金XX万元，用于法治政府建设信息化平台建设、法治宣传教育、法治人才培训等方面，为法治政府建设提供了坚实的物质基础。

　　通过上述努力，我市法治政府建设取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是部分领导干部法治意识不强，依法行政能力有待进一步提高。二是行政执法规范化程度不高，个别领域执法不严、执法随意性大等问题依然存在。三是法治政府建设长效机制尚未完全建立，法治政府建设的系统性和整体性需要进一步增强。四是法治宣传教育的针对性和实效性不够，法治文化建设还需进一步加强。

　　面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加坚定的决心和更加有力的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，确保如期实现法治政府建设目标。

　　二、明确目标，突出重点，全面提升法治政府建设水平

　　202x年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划的启动之年。站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市法治工作会议精神，围绕法治政府建设目标，聚焦重点领域和关键环节，着力提升法治政府建设水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

　　一是进一步提高领导干部法治意识和依法行政能力。领导干部是法治政府建设的关键，要带头尊法学法守法用法，做尊法学法守法用法的模范。要将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党校、行政学院等干部教育培训课程，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，促进领导干部自觉履行法治建设责任。

　　二是进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。要继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，进一步清理和规范各类行政审批事项，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。要加快政府职能转变，强化事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能。要持续优化政务服务，推进“互联网+政务服务”，实现更多政务服务事项网上办理，提升企业和群众办事便利度。要全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造公平公正的市场环境。要加大对中小微企业的支持力度，减轻企业负担，激发市场活力和社会创造力。

　　三是进一步推进严格规范公正文明执法。要全面落实行政执法责任制，完善行政执法程序，健全行政执法裁量基准制度，规范行政执法行为。要加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法队伍的专业化、职业化水平。要强化行政执法监督，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，严肃查处行政执法中的违法违纪行为。要深入推进综合行政执法改革，优化配置执法资源，减少多头执法、重复执法，提高行政执法效率。要完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全信息共享、案情通报、案件移送制度，形成行政执法与刑事司法工作合力。

　　四是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推动矛盾纠纷源头治理。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，构建“大调解”工作格局。要充分发挥律师、公证员、基层法律服务工作者等专业力量的作用，引导和支持当事人通过非诉讼方式解决矛盾纠纷。要加强对重点行业、重点领域矛盾纠纷的排查化解，及时妥善处理涉及民生、社会稳定的重大矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。要建立健全信访工作制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法及时就地解决群众合理诉求。

　　五是进一步加强法治宣传教育。要深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各部门各单位把普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程。要丰富法治宣传教育形式，充分利用网络、媒体等现代传播手段，开展法治宣传教育，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。要注重青少年法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，从小培养青少年的法治观念和法治素养。要推进法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　六是进一步强化法治政府建设保障。要加大法治政府建设投入，确保法治政府建设经费纳入财政预算，并逐年增加。要加强法治政府建设信息化建设，推进法治政府建设数据共享和业务协同，提高法治政府建设智能化水平。要完善法治政府建设考核评价体系，将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，促进各级各部门自觉履行法治政府建设责任。要建立健全法治政府建设督查机制，加强对法治政府建设进展情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。

　　三、加强领导，凝聚合力，确保法治政府建设取得实效

　　法治政府建设是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。各级各部门要高度重视法治政府建设工作，切实加强组织领导，确保法治政府建设各项任务落地见效。

　　一是强化组织领导。各级党委（党组）要切实履行推进法治建设的领导责任，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题。要建立健全法治政府建设领导体制和工作机制，明确工作职责，细化工作任务，确保法治政府建设有人抓、有人管。要充分发挥法治政府建设领导小组办公室的统筹协调作用，加强与相关部门的沟通协作，形成推进法治政府建设的强大合力。

　　二是压实工作责任。各级各部门要对照法治政府建设目标和任务，制定具体实施方案，明确时间表、路线图和责任人，确保各项任务有序推进。要严格落实法治政府建设报告制度，每年向上级党委、政府报告法治政府建设情况，接受监督。要建立健全法治政府建设考核评价体系，将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，促进各级各部门自觉履行法治政府建设责任。

　　三是加强队伍建设。要加强法治政府建设工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风实的同志从事法治政府建设工作，不断提高法治政府建设工作队伍的整体素质。要加强法治政府建设工作队伍的培训，通过举办培训班、研讨会、考察学习等方式，提高法治政府建设工作队伍的业务能力和工作水平。要关心法治政府建设工作队伍的成长进步，为他们创造良好的工作条件和发展空间，激发他们的工作热情和创造活力。

　　四是营造良好氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传法治政府建设的重要意义、目标任务和政策措施，提高社会各界对法治政府建设的认识和支持。要及时总结推广法治政府建设的好经验好做法，发挥典型示范引领作用，带动全市法治政府建设水平整体提升。要建立健全法治政府建设社会监督机制，鼓励和支持社会各界积极参与法治政府建设，形成全社会共同推进法治政府建设的良好局面。

　　同志们，法治政府建设任重道远，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市法治工作会议精神，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进法治政府建设，为加快建设更高水平的法治XX、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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