某市长在调研成果交流会上的发言提纲

　　按照会议要求，我从两个方面进行交流发言。一、领题调研研讨交流推动绿色发展，加强生态文明建设，是贯彻落实习近平生态文明思想，着力解决资源环境约束突出问题，实现永续发展的必然选择。这次牵头领题调研的题目为《推动绿色低碳发展实现生态强市问题研究》，之所以选择这个调研课题，主要考虑我市具有设立运行省级循环经济产业开发区的工作基础，具有环保治理基础薄弱、压力大的特点，也具有承担黑土地资源保护、XX河流域水质提升等“生态强省”建设重点任务，推动县域经济绿色高质量发展的现实需要。为此，为进一步准确把握我市生态强市建设的发展现状和未来趋势，近期我带领市政府班子成员及相关部门人员，深入基层开展了调研，形成了调研报告。调研报告主要围绕三个方面内容展开：（一）从国家实施“双碳”战略，推动绿色发展的战略部署出发，阐述了加快生态强市建设的现实意义和必要性。目前全球已经有50多个国家的碳排放实现达峰，可以说，绿色低碳发展已不是“走不走、要我走”，而是“我要走、必须走、如何走得好”的全球问题，也是发展的必然选择。建设生态文明，是党中央立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的重大战略思想和战略任务，是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分，建设绿色生态城市是XX高质量发展的必然要求。为此，我市结合实际提出到2025年全市生态强市建设取得阶段性成果，到2030年实现XX全面振兴全方位振兴的目标，为我们抓好绿色发展提供了目标指引，作出了工作规划。（二）从推进绿色发展，实现生态强市遇到的问题的角度，进行了原因分析。调研报告分析了全市生态环境保护工作所面临的严峻挑战，主要是高质量发展与高水平保护需继续协调推进，碳达峰分期目标压力较大，结构性污染问题依然突出，污染防治攻坚存在薄弱环节等问题。这些问题的存在，既反映了我市在生态环境保护方面取得的成绩，也暴露了我们在绿色低碳转型过程中存在的不足。具体来说，一是产业结构调整进展缓慢，高耗能、高排放行业比重偏大，清洁能源替代步伐不快；二是环境基础设施建设滞后，污水处理、垃圾处理等设施能力不足，难以满足日益增长的处理需求；三是科技创新支撑力不强，绿色技术的研发和应用水平有待提高，缺乏有效的激励机制促进企业进行绿色改造；四是公众参与度不高，社会各界对绿色低碳发展的认识和支持程度不够，缺乏广泛的社会动员。

　　针对上述问题，我们提出了以下对策建议：一是加快产业结构优化升级，大力发展绿色低碳产业，严格控制高耗能、高排放项目，推动传统产业绿色化改造，培育壮大节能环保、新能源、新材料等新兴产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。二是加大环境基础设施投入，提升污水处理、垃圾处理等设施的能力和效率，推进城乡环境综合治理，改善城乡人居环境。三是强化科技创新驱动，支持绿色技术研发和产业化，建立以市场为导向的绿色技术创新体系，鼓励企业采用先进适用的绿色技术和装备，提高资源利用效率和污染治理水平。四是增强社会参与意识，通过多种形式宣传绿色低碳发展理念，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与生态环境保护，形成全社会共同推进绿色发展的良好氛围。

　　（三）从政策支持和制度保障的角度，探讨了推动绿色低碳发展的路径。为了确保绿色低碳发展目标的实现，我们需要建立健全一系列政策支持和制度保障措施。首先，完善绿色低碳发展的政策体系，制定出台更加具体、可操作的政策措施，为绿色低碳发展提供有力的政策支撑。其次，深化体制机制改革，创新环境治理模式，建立健全政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，形成多方合力推进绿色发展的格局。再次，加强法规标准建设，完善环境保护法律法规体系，提高环境保护标准，加大对违法行为的惩处力度，营造良好的法治环境。最后，加大资金投入，建立多元化投融资机制，吸引社会资本参与绿色低碳发展，形成政府引导、市场运作、社会参与的资金保障机制。

　　通过上述措施的实施，我们有信心能够有效应对当前面临的各种挑战，推动我市绿色低碳发展取得新的更大成效。同时，我们也认识到，绿色低碳发展是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。我们将以此次调研为契机，进一步统一思想认识，明确目标任务，细化工作措施，确保各项任务落到实处，为实现我市生态强市建设目标作出新的更大贡献。

　　二、结合实际，扎实推进绿色低碳发展

　　在明确了绿色低碳发展的方向和路径后，关键在于如何将这些理念和措施落实到具体工作中。为此，我们结合我市实际情况，制定了详细的实施方案，确保各项工作有序推进。

　　首先，强化组织领导，成立由市委、市政府主要领导担任组长的绿色低碳发展领导小组，统筹协调全市绿色低碳发展工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各区县、各部门也要相应成立工作机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　其次，加强规划引领，编制全市绿色低碳发展规划，明确发展目标、主要任务和重点项目，确保绿色低碳发展有章可循、有据可依。同时，将绿色低碳发展纳入国民经济和社会发展规划，与相关专项规划相衔接，形成系统完备、科学规范的规划体系。

　　再次，深化改革创新，探索建立绿色金融体系，创新绿色信贷、绿色债券等金融产品和服务，支持绿色低碳项目融资。推动碳排放权交易市场建设，完善碳排放配额分配和管理机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进绿色技术创新，支持绿色技术的研发和推广，提高绿色技术的自主创新能力。

　　此外，加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传绿色低碳发展理念，普及绿色低碳知识，提高全社会的绿色低碳意识。开展绿色低碳主题宣传活动，组织绿色低碳知识竞赛、绿色低碳生活方式推广等活动，营造浓厚的绿色低碳氛围。加强对青少年的绿色低碳教育，从小培养他们的环保意识和绿色生活习惯。

　　最后，严格考核监督，建立健全绿色低碳发展考核评价体系，将绿色低碳发展指标纳入各区县、各部门绩效考核内容，实行严格的考核问责制度。定期开展绿色低碳发展工作督查，及时发现和解决问题，确保各项工作任务落到实处。

　　总之，推动绿色低碳发展，既是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是实现我市高质量发展的内在要求。我们将在市委、市政府的坚强领导下，团结一致，开拓进取，以实际行动践行绿色低碳发展理念，为建设美丽XX、实现可持续发展作出新的更大贡献。

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