某市长在x年三季度投资和项目建设工作调度推进会上的讲话提纲

　　在三季度即将收官的关键时间节点，今天我们召开投资和项目建设调度推进会，主要目的是听一下各县区工作进展情况和存在问题，紧盯目标任务，查找差距不足，强化工作措施，确保完成全年目标任务。刚才，各县区分别汇报了1-8月份投资和重点项目建设情况，市发改委、市商务局、市工信局等几个职能部门讲了针对性的具体意见，这些意见都代表了市委、市政府的要求，各县区要不折不扣落实到位。总的看，今年以来，各县区、各部门认真贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署，狠抓各项任务落实，取得了积极成效。但对标年初目标任务，我们还有很大差距，1-8月全市完成固定资产投资xx亿元左右，同比增长xx％，低于年度目标xx个百分点，形势非常严峻。一是项目规模小，今年立项项目中，总投资10亿元以上项目xx项，仅占xx%。二是开工比例低，计划开工立项项目xx项，目前实际开工xx项、开工率仅为xx%。三是手续办理慢，立项项目中取得建设工程规划许可证的仅占xx%，取得施工许可证的仅占xx%。四是进展不平衡，市直部门固定资产投资同比下降xx%，21个县区中有xx个县区负增长。以上是全市的共性问题，在座的县区也不同程度存在，必须清醒地认识到今年抓项目、稳投资的任务非常重，如果不尽快采取有效措施，抓紧补短板、强弱项、促提升，极有可能实现不了年初目标。下面，就做好相关工作，我再讲四个方面意见。

　　一、要千方百计促开工。开工是抓项目的关键环节，要想尽一切办法，全力推动项目开工，确保应开尽开、能开尽开。

　　（一）要抓手续办理。项目前期慢，主要慢在审批时间长。要聚焦规划调整、立项审批、项目环评等重要环节，及早下手，提高效率。要打通审批绿色通道，督促审批服务部门主动对接，靠前服务，通过领办、帮办、代办，大力压缩审批时限，给企业腾出时间跑市场、跑资金。同时，要加强部门间的协调配合，形成工作合力，避免推诿扯皮，确保项目顺利推进。各县区要建立重点项目审批服务台账，明确责任单位和责任人，定期跟踪督办，确保项目审批高效有序。对于一些历史遗留问题，要敢于担当、勇于作为，采取灵活多样的方式，依法依规予以解决，为项目落地创造良好条件。

　　（二）要抓要素保障。项目能否顺利开工，关键在于土地、资金等要素是否到位。要加大土地供应力度，优化用地结构，优先保障重点项目用地需求。对于已供地但未开工的项目，要逐个分析原因，分类施策，帮助解决实际困难。要创新融资模式，拓宽融资渠道，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持力度，降低企业融资成本。同时，要充分发挥财政资金的引导作用，通过设立产业发展基金、专项补助等方式，支持项目建设。此外，还要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策和资金支持，为项目建设提供坚实保障。

　　二、要全力以赴保进度。项目开工建设只是第一步，关键是要加快进度，确保按时完成投资任务。

　　（一）要强化项目管理。要建立健全项目管理制度，明确项目实施主体、建设内容、投资规模、建设期限等，确保项目按计划有序推进。要加强对项目建设过程的监管，及时发现和解决存在的问题，防止出现“烂尾工程”。要完善项目考核机制，将项目建设情况纳入年度目标考核体系，对完成任务好的给予奖励，对完不成任务的进行问责，形成激励约束机制。同时，要注重项目建设的质量和效益，严格按照国家和行业标准，严把工程质量关，确保建成一批经得起历史检验的优质工程。

　　（二）要优化施工环境。良好的施工环境是项目顺利推进的重要保障。要加大对项目建设的支持力度，及时协调解决项目推进过程中遇到的征地拆迁、水电供应等问题，为项目建设创造良好的外部环境。要严厉打击阻工闹事、强买强卖等违法行为，维护正常的施工秩序。同时，要加强对施工人员的培训和管理，提高施工队伍的整体素质，确保项目安全高效推进。此外，还要注重环境保护，严格执行环保法律法规，采取有效措施减少施工对周边环境的影响，实现项目建设与环境保护的双赢。

　　三、要精准施策增后劲。要围绕高质量发展要求，不断优化投资结构，增强经济发展后劲。

　　（一）要优化产业结构。要立足本地资源禀赋和发展基础，科学规划产业布局，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，构建现代产业体系。要瞄准产业链高端和价值链核心环节，引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目，提升产业链水平。要加大对中小企业的扶持力度，鼓励和支持中小企业创新发展，培育一批专精特新“小巨人”企业，增强经济发展的内生动力。同时，要加快推进产业转型升级，淘汰落后产能，促进产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。

　　（二）要激发民间投资活力。民间投资是经济增长的重要力量。要深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。要放宽市场准入，打破各种隐性壁垒，鼓励和支持民间资本进入基础设施、公共服务等领域，扩大民间投资空间。要建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，吸引更多社会资本参与项目建设。要加大政策支持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担，增强企业投资信心。同时，要建立健全风险防范机制，加强对民间投资的引导和监管，确保民间投资健康发展。

　　四、要凝聚合力抓落实。抓项目、稳投资是一项系统工程，需要各方共同努力，形成工作合力。

　　（一）要加强组织领导。各级党委、政府要把抓项目、稳投资作为当前工作的重中之重，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作落到实处。要建立健全工作推进机制，明确责任分工，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化督导检查，定期开展项目督查，及时发现和解决存在的问题，确保项目建设顺利推进。

　　（二）要强化队伍建设。人才是项目建设的关键。要加大人才培养和引进力度，建设一支懂经济、善管理、会服务的专业化干部队伍。要加强干部教育培训，组织广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位和业务能力。要强化作风建设，树立求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项工作扎实推进。同时，要关心关爱基层干部，为他们创造良好的工作和生活环境，激发他们的工作积极性和创造性。

　　总之，抓好项目、稳投资是当前经济社会发展的重要任务，也是推动高质量发展的关键举措。我们要以时不我待的紧迫感和责任感，凝心聚力、攻坚克难，确保完成全年目标任务，为实现全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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