某市税务局长在优化税收营商环境专题研讨班上的交流发言

　　省局专门用三天时间专题研究税收营商环境工作，会议规格之高、规模之大、分量之重、内容之丰富，堪称前所未有。特别是XX书记的讲话，政治站位高、思路谋划实、分析问题透、措施落点准，听了以后很受启发。总体感受是通篇体现了“全局”二字。一是工作理念上体现全局性。书记提出，在营商环境建设的定位上，要从条线思维向全局观念转变，在内涵和外延上，要认识到税收营商环境不仅仅是前台服务的改进、后台流程的优化，更是税收执法、服务、监管有机结合。二是工作方法上体现全局性。书记提出，要把税收营商环境建设贯穿于各项工作全过程，包括组织收入、政策落实、风险应对、纪律作风等带队治税的各方面，都是税收营商环境建设的有机组成部分，重点要通过税收征管改革的路径，实现执法、服务、监管相统一。三是工作责任上体现全局性。书记提出，要压实“四类责任”。纵向上，从基层承压向省市主导转变，明晰和优化各层级职能分工；横向上，纳服部门牵头抓总，同时征管、业务、行政、风控、监督各部门都是税收营商环境建设的主责部门，都要找准自身的职能定位。四是力量统筹上体现全局性。书记提出，要紧紧依靠地方党委政府，加强与发改、财政、人社、商务、公安、海关、银行等部门的协作，充分发挥第三方专业机构的作用，实现从单打独斗向共治共管的转变。这些理念、策略、方法、路径和要求，为我们做好下一步税收营商环境建设工作指明了方向，增强了底气和信心。下一步，XX市局将以此次会议精神为指引，按照省局“12345”的工作思路，坚持用改革的方法推进“双提升”工作，助力打造XX税收营商环境最佳体验区，实现税收营商环境评价和纳税人缴费人满意度“双提升”，做到“五个一”。

　　一、突出一个责任，即市县两级局党委特别是“一把手”的政治责任。在压实市县两级税务局党委、职能部门、属地税务机关和专责监督部门“四类责任”方面，我们将进一步明确各级党组织的责任清单，确保每一项任务都有专人负责，每一环节都有专人把关。具体来说，市县两级税务局党委将定期召开专题会议，研究部署税收营商环境建设工作，确保各项政策措施落地见效。职能部门将根据各自职责，制定详细的工作方案和实施计划，确保各项工作有序推进。属地税务机关将结合本地实际，创新工作方式方法，解决纳税人缴费人的实际困难。专责监督部门将加强对税收营商环境建设工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作规范有序开展。

　　二、围绕一条主线，即以纳税人缴费人需求为导向，全面提升纳税服务质量和效率。我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把满足纳税人缴费人的合理需求作为工作的出发点和落脚点。为此，我们将进一步优化办税流程，简化办税手续，减少纳税人缴费人的办税时间和成本。同时，我们将加大电子税务局的推广力度，拓展网上办税、掌上办税等非接触式办税渠道，让纳税人缴费人享受更加便捷高效的办税服务。此外，我们还将建立纳税人缴费人诉求快速响应机制，对纳税人缴费人的合理诉求做到第一时间受理、第一时间处理、第一时间反馈，切实提高纳税服务的质量和效率。

　　三、构建一套体系，即建立健全税收营商环境建设的长效机制。我们将以此次会议精神为指导，结合实际，构建起一套科学合理、运转高效的税收营商环境建设长效机制。具体而言，我们将建立健全政策支持体系，为税收营商环境建设提供坚实的政策保障；建立健全法治保障体系，依法依规推进税收营商环境建设，维护纳税人缴费人的合法权益；建立健全监督考核体系，将税收营商环境建设纳入绩效考核范围，确保各项工作任务落到实处；建立健全宣传引导体系，广泛宣传税收营商环境建设的重要意义和取得的成效，营造良好的社会氛围。通过这一系列制度安排，确保税收营商环境建设持续深入推进，不断取得新进展、新成效。

　　四、强化一项保障，即加强队伍建设，提升税务干部的能力素质。我们将把加强队伍建设作为税收营商环境建设的重要保障，着力提升税务干部的能力素质。为此，我们将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大税务干部坚定理想信念，增强宗旨意识，提高服务本领。我们将加大培训力度，通过举办培训班、研讨会等多种形式，提升税务干部的专业知识和业务技能，确保他们能够胜任新形势下的税收工作。同时，我们将加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，树立税务干部的良好形象。通过这些措施，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍，为税收营商环境建设提供坚强的人才支撑。

　　五、实现一个目标，即打造XX税收营商环境最佳体验区，实现税收营商环境评价和纳税人缴费人满意度“双提升”。我们将以此次会议精神为指导，紧紧围绕打造XX税收营商环境最佳体验区的目标，扎实推进各项工作。我们将进一步优化税收政策环境，全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力；我们将进一步优化税收法治环境，依法依规履行税收职能，维护公平竞争的市场秩序；我们将进一步优化税收服务环境，提升纳税服务水平，增强纳税人缴费人的获得感和满意度；我们将进一步优化税收信用环境，建立健全守信激励和失信惩戒机制，促进社会信用体系建设。通过这些努力，力争在较短时间内使XX的税收营商环境达到国内领先水平，成为全国税收营商环境的最佳体验区，为推动高质量发展作出新的更大贡献。

　　总之，我们将以此次会议精神为指引，按照省局“12345”的工作思路，坚持用改革的方法推进“双提升”工作，助力打造XX税收营商环境最佳体验区，实现税收营商环境评价和纳税人缴费人满意度“双提升”。我们将以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加有力的行动，推动税收营商环境建设不断迈上新台阶，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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