某市政府领导在全市府院联席专题会议上的讲话
同志们：
现在开会。今天我们组织召开这次会议，主要是为了深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（202x-2025年）》中关于行政争议预防化解机制更加完善和省委依法治省委员会关于推进“XX”提高依法行政水平的工作要求，建立完善府院联席会议机制，进一步加强政府与法院的良性互动机制，进一步提高行政执法、行政复议与行政诉讼水平，促进行政争议多元化解，推动我市法治政府建设走深走实。等会XX书记还要作讲话，现在我就政府系统抓依法行政工作讲几点意见。
一、提高政治站位，增强抓好法治政府建设的责任感
习近平法治思想提出必须坚持以人民为中心。法治政府建设必须坚持为了人民、依靠人民，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设各领域全过程，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督。行政复议、行政诉讼是人民群众依法理性表达利益诉求的法定渠道，是行政机关与人民群众在法律框架内析事明理、解决疑惑、平等对话、达成共识的重要平台，是妥善化解行政争议的有效途径。通过行政复议、行政诉讼，依法撤销或变更那些违法的或者不当的具体行政行为，用法律手段消除因行政争议引发的不和谐因素，从而达到调整社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会秩序的目标。因此，畅通渠道，引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，将行政纠纷解决在初始阶段，对于保护群众利益，促进行政机关依法行政，构建法治政府、法治社会具有十分重要的意义。当前，由于受国际国内复杂综合因素的影响，社会矛盾呈现主体多元、类型多样、案件多发的态势。随着经济社会的发展，群众的法治意识、权利意识不断增强，我市行政诉讼案件的不断增加就是直接的体现，而各级行政机关在思想认识、管理理念、能力和水平上，与人民群众的期望和要求还有一定的差距。面对新形势新任务，我们必须深刻认识到，法治政府建设不仅是全面深化改革的重要组成部分，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。只有不断提高依法行政的能力和水平，才能更好地服务人民群众，促进社会和谐稳定。
二、强化法治思维，提升依法行政的能力和水平
依法行政是法治政府建设的核心要求，是行政机关履行职责的基本准则。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是要加强法律法规的学习培训。各级行政机关要定期组织工作人员参加法律知识培训，邀请专家学者进行专题讲座，确保每一名行政人员都能熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做到知法懂法守法。二是要规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，坚持集体讨论决定，确保决策科学民主合法。三是要严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚决杜绝选择性执法、随意性执法，切实维护法律权威和公平正义。四是要健全行政权力运行制约和监督体系。加强对行政权力的制约和监督，建立健全行政裁量权基准制度，减少自由裁量空间，防止滥用职权。同时，要充分发挥审计、监察等部门的作用，形成监督合力，确保权力在阳光下运行。
三、深化府院联动，构建行政争议多元化解机制
行政争议的有效化解是法治政府建设的重要内容，也是维护社会稳定的重要保障。我们要积极探索建立府院联动机制，加强政府与法院的沟通协调，共同研究解决行政争议的新方法新路径。一是要建立常态化的府院联席会议制度。定期召开府院联席会议，通报行政审判情况，分析行政争议的特点和趋势，研究解决行政争议的对策措施。二是要完善行政调解、行政裁决、行政复议与行政诉讼有机衔接、相互协调的多元化解机制。充分发挥行政调解、行政裁决的前端过滤作用，将更多的行政争议化解在萌芽状态；发挥行政复议的主渠道作用，及时纠正违法或不当的行政行为；发挥行政诉讼的终局性作用，依法公正审理行政案件，维护当事人的合法权益。三是要加强行政应诉工作。各级行政机关要高度重视行政应诉工作，建立健全行政应诉工作制度，明确应诉责任，提高应诉质量。行政机关负责人要带头出庭应诉，积极配合法院的审理工作，自觉接受司法监督。四是要强化府院信息共享。依托现代信息技术，建立府院信息共享平台，实现行政争议数据的实时交换和动态更新，为府院联动提供技术支持。
四、加强队伍建设，打造高素质专业化法治工作队伍
人才是法治政府建设的第一资源，建设一支高素质专业化的法治工作队伍，是推进法治政府建设的重要保障。一是要加强法治人才培养。加大对法治人才的培养力度，鼓励和支持法治人才参加各种形式的学习培训，不断提升法治素养和业务能力。二是要优化法治人才结构。注重选拔和使用熟悉法律、善于依法办事的干部，逐步形成结构合理、梯次配备的法治人才队伍。三是要严格法治人才管理。建立健全法治人才考核评价机制，把法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用的重要依据，激励广大法治工作者在法治政府建设中担当作为。四是要营造良好的法治氛围。广泛开展法治宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法治观念，为法治政府建设营造良好的社会环境。
五、强化责任落实，确保法治政府建设各项任务落地见效
法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地抓下去。一是要严格落实法治政府建设责任制。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项工作有序推进。二是要加强法治政府建设的考核评价。将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，推动法治政府建设各项任务落到实处。三是要强化法治政府建设的监督检查。加强对法治政府建设进展情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保法治政府建设各项任务不折不扣地完成。四是要加强法治政府建设的宣传报道。充分利用各类媒体，广泛宣传法治政府建设的经验做法和先进典型，营造浓厚的法治氛围，激发社会各界参与法治政府建设的积极性和创造性。
同志们，法治政府建设是全面依法治国的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进法治政府建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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