某市委书记学习“千万工程”研讨交流发言提纲

　　202x年是“千万工程”实施20周年。20年来，“千万工程”丰富了乡村振兴建设实践成果，深刻改变了浙江农村的面貌，造就了现代版“富春山居图”。“千万工程”是全面推进乡村振兴、建设美丽中国的实践源头，成效显著、影响深远。根据市委理论学习中心组学习计划，近段时间我们集中学习了习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精神，并结合我市的具体实际，进行了多主题多层级的研讨交流，嵌入式学习借鉴了浙江省的生动案例和鲜活教材，打出学习宣传贯彻“组合拳”，持续兴起见效于学、见效于干的热潮。通过学习思考，我个人受益匪浅，“千万工程”的经验做法，为什么务实管用、可感可学？就在于其立足浙江实际走出了一条农业强、农村美、农民富协同并进的成功路径，背后有着一整套成熟的发展理念、政策体系、工作机制作为支撑保障，这些实招大招大家都可学，发达地区、欠发达地区都能用。比如，在“抓什么”上，习近平总书记在118天广泛调研的基础上，确定从清理庭院垃圾等小事做起，逐步扩展到“脏、乱、差、散”治理，这种从花钱少、见效快、利民生的小切口出发的理念和方法很值得我们学习借鉴。再比如，规划先行各地都讲，但大多数很难落到实处，而浙江把规划作为“千万工程”推进的重要前提，大力推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，规划依法确定后张榜公示，建立乡村规划执法队伍，真正做到了无规划不设计、不设计不建设。正是这些因地制宜、务实可行的机制办法真正立起来了，才确保“千万工程”20年如一日，不换挡、不跑偏，为各地对标学习推进乡村振兴提供了个性化的解决方案和典型案例。下面，我结合学习思考，交流几点体会。

　　一要注重完善领导体制。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，党政“一把手”都要亲自过问，集思广益，科学决策，这为抓好“千万工程”提供了强有力的组织保障。在这一过程中，领导体制的完善至关重要。我们应当建立健全由市委、市政府主要领导牵头的乡村振兴工作领导小组，明确各级各部门的责任分工，形成上下联动、横向协作的工作机制。同时，要定期召开专题会议，研究解决乡村振兴中的重大问题，确保各项任务有序推进。此外，还要建立严格的考核评价机制，将乡村振兴工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，以考核促落实，以考核促发展。

　　二要强化规划引领作用。规划是行动的先导，没有科学合理的规划，乡村振兴就难以取得实质性进展。浙江在“千万工程”中坚持规划先行，不仅制定了详细的总体规划，还针对不同区域的特点制定了专项规划，确保了规划的科学性和可操作性。我们在推进乡村振兴的过程中，也应高度重视规划的引领作用。首先，要结合本地实际，编制高质量的乡村振兴规划，明确发展目标、重点任务和具体措施。其次，要加强规划的执行力度，确保规划的各项内容落到实处。最后，要建立规划动态调整机制，根据实际情况的变化及时对规划进行调整和完善，确保规划始终符合发展的需要。

　　三要突出生态优先原则。生态环境是乡村振兴的重要基础，良好的生态环境不仅能提升农村居民的生活质量，还能吸引更多的游客和投资者，促进农村经济的发展。浙江在“千万工程”中始终坚持生态优先的原则，大力开展农村环境整治，推进美丽乡村建设，取得了显著成效。我们应当认真学习浙江的经验，牢固树立绿色发展理念，加强农村生态环境保护和修复，持续推进农村人居环境整治，努力打造生态宜居的美丽乡村。同时，要积极探索生态产品价值实现机制，通过发展生态农业、乡村旅游等方式，让绿水青山真正变成金山银山。

　　四要推动产业融合发展。产业兴旺是乡村振兴的关键，只有产业发展了，农村才能真正富起来。浙江在“千万工程”中注重产业的多元化发展，不仅大力发展现代农业，还积极培育新兴产业，推动一二三产业融合发展，为乡村振兴注入了强劲动力。我们在推进乡村振兴的过程中，也要注重产业的融合发展。一方面，要加快农业现代化步伐，推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益；另一方面，要依托本地资源禀赋，积极发展特色优势产业，如农产品加工、乡村旅游、休闲农业等，延长产业链条，增加附加值。此外，还要加强与外部市场的对接，拓宽销售渠道，提高农产品的市场竞争力。

　　五要激发农民主体活力。农民是乡村振兴的主力军，只有充分调动农民的积极性、主动性和创造性，乡村振兴才能取得成功。浙江在“千万工程”中始终坚持以人民为中心的发展思想，注重发挥农民的主体作用，通过多种方式激发农民参与乡村振兴的热情。我们在推进乡村振兴的过程中，也要坚持以人民为中心，尊重农民意愿，维护农民权益，增强农民的获得感和幸福感。具体来说，可以通过开展技能培训、提供创业支持、改善公共服务等多种方式，帮助农民提高自身素质和能力，增强他们参与乡村振兴的能力和信心。同时，要建立健全利益联结机制，让农民在乡村振兴中真正受益，从而激发他们的积极性和创造性。

　　六要加强文化建设，传承优秀传统文化。文化是乡村振兴的灵魂，优秀的传统文化是农村宝贵的精神财富。浙江在“千万工程”中注重文化传承和创新，通过挖掘和保护历史文化资源，弘扬优秀传统文化，提升了农村的文化品位和内涵。我们在推进乡村振兴的过程中，也要注重文化建设，传承和弘扬优秀传统文化。一方面，要加强对农村历史文化资源的保护和利用，挖掘和整理地方特色文化，传承非物质文化遗产，丰富农村文化生活；另一方面，要积极开展多种形式的文化活动，如文艺演出、民俗节庆等，营造浓厚的文化氛围，增强农村的文化凝聚力和吸引力。此外，还要加强农村精神文明建设，倡导文明新风，提升农民的道德素养和文明程度。

　　七要完善社会治理体系，构建和谐社会。社会稳定是乡村振兴的前提和保障。浙江在“千万工程”中注重社会治理创新，通过完善基层治理体系，提升社会治理效能，为乡村振兴创造了良好的社会环境。我们在推进乡村振兴的过程中，也要不断完善社会治理体系，构建和谐社会。首先，要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升基层治理能力；其次，要创新社会治理方式，推广网格化管理、数字化服务等新模式，提高社会治理的智能化水平；再次，要健全矛盾纠纷化解机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定；最后，要加强法治宣传教育，提升农民的法律意识和法治观念，营造良好的法治环境。

　　总之，浙江“千万工程”的成功经验为我们推进乡村振兴提供了宝贵的启示和借鉴。我们要认真学习浙江的经验，结合本地实际，积极探索适合自己的乡村振兴路径，不断推动乡村振兴向纵深发展，努力打造具有地方特色的美丽乡村，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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