某国企集团总经理冬季安全生产会议上的讲话
同志们：
今天我们召开集团冬季安全生产工作会议，同时也是安全工作总结会、管理现状分析会、安全任务部署会，“四会合一”。目的也简单，分析集团安全工作现状，给全体员工“提提醒、紧紧弦、认认当前形势、摆摆思想站位”。今年下半年以来，虽然地区安全生产形势严峻，我集团整体安全形势稳定，各单位均作了大量工作，值得肯定。但冷静分析，集团安全工作仍旧存在薄弱环节，尤其是下半年以来①集团领导力量薄弱②省XX检查暴露出一些问题③连续车辆事故造成人员受伤④全员政审发现的部分问题员工⑤监管单位检查发现的部分问题等。折射出集团安全管理的真实现状：员工责任心缺失，安全管理力量薄弱，相当一部分员工无知者无畏的幼稚思想，极少数管理者安全知识、意识严重缺乏的可怕状态。当前，集团发展已进入快车道，如何补齐短板，如何逆转不力局面，如何维护来之不易的安全发展有利局面，如何做好集团冬季安全工作，我讲几点意见。
一、正视集团安全管理现状
一是管理人员缺乏责任心。集团各级安全管理人员缺乏责任心，管理队伍水平低，对自身职责不明确，个别管理人员甚至不想明确，推着干，走着看。例如：子公司、分公司领导深入一线不经常，车管员、安全员作用体现不明显等。这种现象不仅影响了安全管理工作的有效性，还可能导致安全隐患的积累和放大。作为管理层，应当深刻认识到自身的责任和使命，积极主动地投入到安全管理工作中，确保各项安全措施落到实处。
二是各部门参与安全工作缺乏主动性。集团的安全管理工作不仅仅是安全部门的工作，出现安全管理问题是公司整体工作出了问题暴露在安全这个点上，不是单单安全管理人员的责任。例如：6月省XX检查发现的部门档案相互印证不紧密、负责人更迭后档案衔接断档等问题。这反映出，集团内部的协同合作机制尚不健全，各部门之间的沟通协调不足，导致在面对复杂多变的安全形势时，难以形成合力。为此，我们必须加强部门间的协作，建立健全跨部门的安全管理机制，确保信息畅通、资源共享、责任共担。
三是部分一线员工（值班队长、车长）对于安全防范问题缺乏足够的重视度。例如：今年前三季度物流违纪通报XX起，违规员工错误低级，其他人员反映淡漠，值班队长、车长听之任之，倒霉、点背等病态心理普遍。这些问题的存在，不仅影响了公司的形象，更严重威胁到员工的生命安全和公司的财产安全。因此，我们必须从思想上高度重视安全工作，通过教育培训、案例警示等多种方式，提高一线员工的安全意识和责任感，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
二、强化安全教育培训，提升全员安全素质
安全教育培训是预防事故发生的重要手段，也是提升全员安全素质的有效途径。当前，集团的安全教育培训工作还存在覆盖面不广、针对性不强、效果不佳等问题。为此，我们必须加大安全教育培训力度，创新培训方式，丰富培训内容，确保每一位员工都能接受到高质量的安全教育。具体来说，可以采取以下几项措施：
一是定期开展全员安全教育培训。将安全教育培训纳入年度工作计划，定期组织全体员工参加安全知识讲座、应急演练等活动，增强员工的安全意识和自我保护能力。特别是针对新入职员工，要进行系统的岗前安全培训，确保他们掌握必要的安全知识和操作技能，为安全上岗打下坚实基础。
二是加强安全管理人员的专业培训。安全管理人员是安全管理工作的中坚力量，他们的专业水平直接影响到安全管理工作的质量和效果。因此，要定期选派优秀安全管理人员参加国内外高水平的安全管理培训，学习先进的安全管理理念和技术，不断提升他们的专业能力和管理水平。
三是开展针对性的安全警示教育。结合集团内外发生的典型安全事故案例，制作警示教育片，组织员工观看并进行讨论交流，让员工从中吸取教训，引以为戒，避免类似事故的再次发生。同时，要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全知识和法律法规，营造浓厚的安全文化氛围。
三、完善安全管理制度，落实安全管理责任
制度是保障，责任是关键。只有建立健全科学合理的安全管理制度，明确各级各类人员的安全管理责任，才能确保安全管理工作的有序开展。当前，集团的安全管理制度体系还不完善，部分制度执行不到位，责任落实不彻底。为此，我们必须进一步完善安全管理制度，严格落实安全管理责任，确保每一项安全措施都能落到实处。
一是建立健全安全管理制度体系。根据国家有关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定和完善一系列涵盖安全生产、应急管理、隐患排查治理等方面的安全管理制度，形成系统化、规范化的安全管理体系。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效贯彻实施。
二是严格落实各级各类人员的安全管理责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级领导、部门和岗位的安全管理职责，层层签订安全生产责任书，将安全管理责任细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人。特别是对于关键岗位和重要环节，要严格实行领导干部带班制度，确保关键时刻有人负责、有人指挥。
三是建立完善的安全考核奖惩机制。将安全管理绩效纳入各级各类人员的考核评价体系，与薪酬待遇、职务晋升等挂钩，激发广大员工参与安全管理的积极性和主动性。对于安全管理工作中表现突出的个人和集体，要及时给予表彰奖励；对于因失职渎职导致安全事故发生的，要依法依规严肃追究责任。
四、加强隐患排查治理，防范化解重大风险
隐患排查治理是预防和减少事故发生的有效手段。当前，集团在隐患排查治理方面还存在排查不彻底、治理不及时、整改不到位等问题。为此，我们必须进一步加强隐患排查治理工作，做到隐患早发现、早报告、早治理，坚决防范化解重大安全风险。
一是全面开展隐患排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，定期组织专业技术人员和安全管理人员对生产现场进行全面细致的安全检查，及时发现和消除各类安全隐患。特别是对于易发生事故的重点部位和关键环节，要加大检查频次和力度，确保不留死角、不留盲区。
二是严格落实隐患整改。对于排查出的安全隐患，要严格按照“五定”原则（定人、定责、定时、定措施、定资金）制定整改方案，明确责任人、整改时限和具体措施，确保隐患整改到位。同时，要加强对隐患整改情况的跟踪督查，确保整改措施真正落到实处。
三是建立健全隐患排查治理长效机制。将隐患排查治理纳入日常安全管理工作中，形成常态化、制度化的管理模式。通过建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、整改、销号全过程的信息化管理，提高隐患排查治理的效率和质量。同时，要鼓励员工积极参与隐患排查治理工作，对于发现重大隐患的员工给予适当奖励，调动员工的积极性和创造性。
五、加强应急管理体系建设，提升应急处置能力
应急管理是应对突发事件、减轻事故损失的重要手段。当前，集团在应急管理体系建设方面还存在应急预案不完善、应急物资储备不足、应急演练不够等问题。为此，我们必须进一步加强应急管理体系建设，提升应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速反应、有效应对。
一是完善应急预案体系。根据集团生产经营特点和可能发生的各类突发事件，编制科学合理、操作性强的应急预案，明确应急响应程序、职责分工、资源配置等内容。同时，要定期组织应急预案的评审和修订，确保预案的时效性和适用性。
二是加强应急物资储备。按照“分级负责、属地管理、平战结合”的原则，建立健全应急物资储备制度，确保在突发事件发生时能够及时调拨、快速供应。同时，要加强应急物资的日常管理和维护，确保物资处于良好状态，随时可以投入使用。
三是强化应急队伍建设。组建由专业技术人员和一线骨干组成的应急救援队伍，定期开展应急技能培训和实战演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力。同时，要加强与地方政府、消防部门等外部应急力量的合作，形成内外联动、协同作战的应急救援机制。
四是加强应急值守和信息报送。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保在突发事件发生时能够第一时间启动应急响应。同时，要建立健全突发事件信息报送机制，确保信息报送及时、准确、全面，为科学决策提供依据。
六、弘扬安全文化，营造良好的安全氛围
安全文化是企业文化的组成部分，是推动安全管理工作深入开展的精神动力。当前，集团在安全文化建设方面还存在认识不到位、氛围不浓厚、载体不丰富等问题。为此，我们必须进一步弘扬安全文化，营造良好的安全氛围，使安全理念深入人心，成为全体员工的自觉行动。
一是树立正确的安全价值观。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的安全价值观，把安全工作放在更加突出的位置，贯穿于生产经营活动的全过程。同时，要将安全文化融入企业文化和员工行为规范之中，形成独具特色的企业安全文化品牌。
二是丰富安全文化传播载体。充分利用集团内部刊物、网站、微信公众号等媒介，广泛宣传安全法律法规、安全知识和先进典型，提高员工的安全意识和法制观念。同时，要组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全主题演讲、安全书画摄影展等，增强安全文化的吸引力和感染力。
三是加强安全文化阵地建设。在生产现场、办公区域等公共场所设置安全文化宣传栏、安全提示牌等设施，营造浓厚的安全文化氛围。同时，要在员工宿舍、食堂等生活区域开展安全文化进宿舍、进食堂活动，让安全文化渗透到员工生活的方方面面，成为员工日常生活的一部分。
四是发挥先进典型的示范引领作用。通过评选表彰安全工作先进单位和个人，树立一批可学可敬的安全标兵，发挥其在安全文化建设中的示范引领作用。同时，要加大对安全工作先进典型的宣传力度，讲好安全故事，传播安全声音，凝聚安全共识，形成人人关心安全、人人支持安全、人人参与安全的良好局面。
总之，安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，常抓不懈。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好集团冬季安全生产各项工作，为集团高质量发展提供坚强的安全保障。谢谢大家！
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