某县长在县委理论学习中心组集体学习会上的发言
根据会议安排，简单发个言。习近平总书记在20xx报告中对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专题论述和专门部署，对“扎实推进依法行政”作出重要部署、提出新的更高要求。我们要用更高的标准、更大的力度扎实推进依法行政，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推动依法治县取得新成效。下面，和同志们交流三个方面的学习体会。
一、要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部作为全面推进依法治国的组织者、领导者、执行者，要以高度的使命感和责任感，带头尊法学法守法用法。一是要在尊法上先行一步。牢固树立法律至上的理念，把尊崇法治、敬畏法律这粒扣子扣正、扣好、扣紧，始终牢记权力是法律赋予的，是组织赋予的，是人民赋予的。二是要在学法上深学一层。只有学好法，才能守好法，用好法。要系统学习习近平法治思想、宪法法律和地方性法规以及与职责任务密切相关的法律法规，夯实法治理论基础和知识基础，做到真学法、真懂法。三是要在守法上严守一分。党员领导干部要带头遵守法律、执行法律，运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题，绝不能让党纪国法成为“橡皮泥”“稻草人”。四是要在用法上善用一筹。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要把学法的成效转化为法治思维和法治方式，在法治之上想问题、作决策、干工作。
二、要坚持解好转变政府职能这个“关键问题”。改革开放特别是20xx年以来，政府职能深刻转变、持续优化，对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义，发挥了重要作用。面对新时代新使命，必须加快转变政府职能。一是进一步建设有为型政府。健康的市场经济就是法治经济，最优的发展环境一定是在良法善治下。要将有效市场和有为政府更好结合起来，依法依规严肃查处各类破坏发展环境的违法违纪行为，促进市场合理竞争。比如说我们开展的消杀工作，不仅要确保公共卫生安全，还要严格遵循相关法律法规，确保每一项措施都合法合规，保障人民群众的合法权益。二是进一步深化简政放权。要继续清理和规范行政审批事项，简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，降低企业和社会的制度性交易成本。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好，防止出现管理真空和监管盲区。三是进一步优化公共服务。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升公共服务的质量和水平。比如，推进“互联网+政务服务”，实现更多服务事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿；完善社会保障体系，确保每一个人都能享受到基本的社会保障；加强教育、医疗等民生领域的投入，提升人民群众的获得感和幸福感。
三、要坚持强化法治政府建设这个“关键支撑”。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。一是要进一步完善依法行政制度体系。要加快推进重点领域立法，及时修订和完善与经济社会发展不相适应的法律法规，确保法律制度更加科学完备、有效管用。要建立健全重大行政决策程序制度，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。二是要进一步提升行政执法水平。要严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，切实解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题。要加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和能力，确保执法队伍忠诚干净担当。三是要进一步加强行政权力监督。要健全行政权力运行制约和监督体系，强化内部层级监督和专门监督，完善社会监督和舆论监督机制，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强政府工作的透明度和公信力。
四、要坚持培育全社会法治意识这个“关键基础”。法治社会是构筑法治国家的基础，要大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，不断增强全民法治观念。一是要进一步加强法治宣传教育。要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，广泛宣传宪法法律和党内法规，引导全体公民自觉尊法学法守法用法。要充分利用各种媒体和平台，创新普法形式，丰富普法内容，增强普法实效。二是要进一步推进法治文化建设。要将法治元素融入城市规划、社区建设、企业文化等各个方面，打造一批具有地方特色的法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围。要深入开展法治创建活动，推动法治机关、法治单位、法治学校、法治企业、法治乡村等多层次多领域的法治创建，形成全社会尊法守法的良好风尚。三是要进一步发挥社会组织作用。要支持和引导各类社会组织积极参与社会治理，发挥其在矛盾纠纷化解、行业自律、公益慈善等方面的作用，构建共建共治共享的社会治理格局。
总之，推进依法行政、建设法治政府是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的举措，扎实推进依法行政，为建设更高水平的法治中国作出新的更大贡献。
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