某县人大常委会领导在x年市人大常委会专题学习会上关于代表工作的发言
xx县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述精神,深入开展主题教育活动,以建设“代表机关”为抓手,谱好“培训提能”“机制保障”“平台载体”“创新实效”代表工作“四部曲”,加强代表工作能力建设,以高质量代表工作深入践行全过程人民民主,奋力推进新时代人大工作新实践,为xx经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、抓培训提能力,赋予代表履职“新动能”
高度重视代表履职能力提升工作,不断健全完善初任、分层、分级代表履职培训机制,全覆盖开展代表履职培训,夯实代表履职之基,激发代表履职动能。一是“大部队”+“小分队”共推进。针对换届选举后新当选代表多的实际,细化制定年度培训计划和任务,采取集中和分组的形式开展学习培训。主任会议成员及办事工作机构负责人在代表培训月集中到所联系乡镇开展系统培训,以乡镇代表联络站为载体常态化开展代表履职交流讨论活动,安排优秀代表和连任代表介绍履职经验,现身说法,相互学习交流,相互分享履职成果,强化“代表意识”,提升履职能力,焕发履职激情。
二是“分层”+“分级”两结合。将代表培训纳入全县干部培训的重要内容,深化与高校、人大培训基地的联系合作,开设从初任培训、提升培训到专题培训的分级递进班,针对性制定现场参观、视察调研、专题讨论等授课内容,分梯次对无职代表、专职人大工作者和常委会组成人员开展学习培训,提升培训实效。通过多层次、多形式的培训,确保每位代表都能在履职过程中不断提高自身的理论水平和实践能力,更好地服务人民群众,推动地方经济社会发展。
三是“线上”+“线下”齐发力。结合代表履职需要,定期不定期邀请专家现场培训、常委会领导专题辅导等方式,组织代表学习有关法律法规以及党的路线方针政策,建议意见的写作要领及人大业务知识,提高代表的政治业务素质。依托“互联网+”开设“x城线上云课堂”,通过“掌上学习”及时深入了解党中央决策、国家法律法规和地方经济社会发展的最新动态,拓宽代表视野,增强履职本领。同时,利用微信、QQ等社交平台建立代表学习交流群,定期推送学习资料,组织在线讨论,实现学习培训的常态化、便捷化,确保代表随时能够获取最新的信息和知识,不断提升自身综合素质。
二、强机制促规范,构建代表履职“新体系”
为进一步规范代表履职行为,xx县人大常委会不断完善代表履职管理制度,建立健全代表履职考核评价体系,为人大代表依法履职提供坚实的制度保障。一是完善代表履职管理制度。制定出台《xx县人大代表履职管理办法》,明确代表履职的基本要求、主要职责、权利义务等内容,确保代表履职有章可循。同时,建立代表履职档案,记录代表参加各类会议、视察调研、提出议案建议等情况,作为评选优秀代表的重要依据,激励代表积极主动履职尽责。
二是健全代表履职考核评价体系。按照“量化考核、综合评定”的原则,科学设定代表履职考核指标,涵盖出席会议、提出议案建议、参加视察调研、联系选民等方面,确保考核评价的全面性和客观性。每年年底,由常委会办公室牵头,会同各专门委员会和工作机构,对代表履职情况进行综合评定,并将结果反馈给代表本人及其所在单位,促使代表自觉接受监督,不断提高履职质量。对于表现突出的代表,给予表彰奖励;对于履职不力的代表,进行约谈提醒,督促其改进工作,确保代表队伍的整体素质和履职效能不断提升。
三是优化代表履职服务保障机制。设立代表履职专项经费,为人大代表开展视察调研、联系选民等活动提供必要的资金支持。同时,建立健全代表履职服务保障体系,明确常委会各专门委员会和工作机构的服务职责,确保代表在履职过程中遇到的问题能够得到及时有效的解决。此外,还建立了代表履职意见反馈机制,定期收集整理代表的意见建议,及时向相关部门反馈,推动问题的解决落实,进一步激发代表履职的积极性和主动性。
三、搭平台拓渠道,打造代表履职“新阵地”
为了更好地发挥人大代表的作用,xx县人大常委会不断创新代表履职平台和载体,搭建了多种多样的代表履职平台,为人大代表依法履职提供了广阔的空间和舞台。一是建立代表联络站。在全县各乡镇、街道办事处设立人大代表联络站,定期组织代表接待选民、听取民意,及时回应群众关切,解决实际问题。代表联络站不仅成为代表联系选民的重要窗口,也成为收集社情民意、反映群众诉求的有效渠道,进一步增强了代表履职的针对性和实效性。
二是创建代表履职工作室。在社区、企业、学校等场所设立人大代表履职工作室,鼓励和支持代表根据自身专业特长和工作特点,围绕经济社会发展中的热点难点问题开展专题调研,提出有针对性的意见建议。代表履职工作室的设立,不仅丰富了代表履职的形式和内容,也为代表更好地服务基层、服务群众提供了有力支撑。同时,通过代表履职工作室的示范引领作用,带动更多代表积极参与到各项履职活动中来,形成良好的履职氛围。
三是开通代表履职热线。设立人大代表履职热线电话,方便群众随时向代表反映问题、提出建议。代表履职热线的开通,不仅拓宽了代表联系选民的渠道,也提高了代表履职的透明度和公信力,增强了代表的责任感和使命感。此外,还建立了代表履职热线管理机制,确保群众反映的问题能够得到及时有效的处理,切实维护群众的合法权益。
四、重创新求实效,探索代表履职“新路径”
面对新时代的新形势新任务,xx县人大常委会积极探索代表履职的新思路、新方法,努力在创新中求突破,在实践中见实效,不断提升代表履职的质量和水平。一是创新代表履职方式。探索建立代表履职“直通车”制度,对于代表在履职过程中发现的重大问题和重要建议,可以直接提交常委会审议,确保代表的意见建议能够及时得到重视和处理。同时,还建立了代表履职“清单制”,明确代表履职的具体任务和时间节点,确保代表履职有目标、有计划、有成效。
二是拓展代表履职领域。引导和支持代表积极参与到乡村振兴、社会治理、环境保护等重点领域的工作中来,充分发挥代表的专业优势和桥梁纽带作用,推动解决一批关系群众切身利益的实际问题。例如,组织代表参与农村人居环境整治、美丽乡村建设等项目,为推动乡村振兴战略实施贡献力量;组织代表参与社区治理、矛盾纠纷调解等工作,为维护社会稳定和谐作出贡献;组织代表参与生态环境保护、污染防治攻坚战等行动,为建设美丽xx添砖加瓦。
三是强化代表履职监督。建立健全代表履职监督机制,通过定期检查、随机抽查等方式,加强对代表履职情况的监督检查,确保代表履职不走过场、不流于形式。同时,还建立了代表履职公开制度,定期向社会公布代表履职情况,接受社会各界的监督,提高代表履职的透明度和公信力。此外,还建立了代表履职激励机制,对于履职表现突出的代表,给予表彰奖励,激发代表履职的积极性和创造性。
总之,xx县人大常委会通过抓培训提能力、强机制促规范、搭平台拓渠道、重创新求实效等一系列举措,不断加强代表工作能力建设,深入推进全过程人民民主,为推动xx经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。在今后的工作中,xx县人大常委会将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握新时代人大工作的正确方向,不断提升代表履职能力和水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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