某区纪委书记落实全面从严治党监督责任研讨发言材料

　　《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，释放出一以贯之全面从严治党的强烈信号，不断强化对权力运行的制约和监督。X区纪委监委坚决全面落实从严治党监督责任，通过强化政治监督，做实日常监督，实施了一系列破解“一把手”和领导班子监督难题的有效措施。

　　一、主要做法

　　（一）发挥前哨作用，破解上级监督“远”的难题

　　上级监督由于受空间距离远和地域熟悉程度差的限制，监督方式存在实地监督少的现象。区纪委坚持贯通履行协助职责和监督专责，为上级监督当好“千里眼”“顺风耳”，在上级纪委领导下发挥好对同级领导班子的监督作用，推动区委切实履行主体责任，加强对下级“一把手”和领导班子的监督。探索尝试建立“三报告、两台账”的工作模式。“三报告”分别是向市纪委联系监督检查室报告“三重一大”制度执行情况，确保权力始终在正确轨道上运行；报告巡视巡察反馈意见整改情况，确保整改措施推进得力；报告班子年度民主生活会整改措施完成情况，确保存在问题切实得到解决。建立了《处级干部操办婚丧喜庆事宜情况报备台账》，提醒区委书记对操办婚丧喜庆事宜的处级干部开展廉政谈话，打好廉洁自律的“预防针”。建立了《苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题管理台账》，提醒区委书记和分管领导对存在问题的单位“一把手”和班子成员开展监督谈话。通过以上措施，有效形成了上下贯通的监督合力，促进责任链条逐级延伸、层层压实，让上级监督由“远”变“近”。

　　（二）强化三项机制，破解同级监督“软”的难题

　　同级监督偏“软”是长期实践中存在的“老大难”问题。为破解这一难题，我们探索建立了“一二三”工作法。一是制定一套方案。制定了《关于认真履行协助职责和监督责任切实加强同级监督的实施方案》，明确了同级监督的目标任务、主要内容、工作方法和保障措施，确保同级监督有章可循、有规可依。二是健全两个机制。建立健全了定期沟通协调机制和重要事项报告机制。定期沟通协调机制是指每季度召开一次由区委书记主持的同级监督联席会议，听取各常委和副区长的工作汇报，研究解决监督过程中发现的问题，形成监督合力。重要事项报告机制是指要求各常委和副区长在涉及重大决策、重大项目、大额资金使用等重要事项时，必须及时向区委书记报告，确保决策过程透明、程序合法。三是落实三项举措。严格落实集体决策制度，凡属“三重一大”事项，必须经集体讨论决定，防止个人独断专行；严格落实个人有关事项报告制度，要求所有处级以上领导干部每年如实报告个人财产、收入、房产、投资等信息，接受组织监督；严格落实谈心谈话制度，区委书记和班子成员定期与分管部门的“一把手”进行谈心谈话，了解思想动态，解决实际困难，增强监督实效。

　　（三）创新监督方式，破解下级监督“难”的难题

　　下级监督难主要是因为下级干部担心影响关系、怕得罪人，导致监督力度不够。为此，X区纪委监委积极探索创新监督方式，着力破解下级监督“难”的问题。一是推行“阳光监督”。依托信息化手段，建设了“X区党风廉政建设信息平台”，将权力运行的关键环节、重要节点纳入平台管理，实现权力运行全程留痕、可追溯，增强了监督的透明度和公信力。二是开展“体验式监督”。组织纪检监察干部深入基层一线，采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，近距离发现问题，督促整改，提高了监督的针对性和有效性。三是实行“交叉监督”。针对一些重点领域和关键岗位存在的“熟人社会”现象，推行跨区域、跨部门的交叉监督，避免“灯下黑”，确保监督无死角。四是强化“社会监督”。广泛发动群众参与监督，设立举报箱、开通举报电话，搭建网络举报平台，畅通群众监督渠道，形成了全社会共同参与监督的良好氛围。

　　二、取得成效

　　通过上述一系列举措，X区纪委监委在加强对“一把手”和领导班子监督方面取得了显著成效。一是政治生态明显改善。各级党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，党内政治生活更加规范，政治纪律和政治规矩更加严明，风清气正的政治生态逐步形成。二是权力运行更加规范。通过强化监督，权力运行的各个环节得到有效规范，决策更加科学民主，执行更加严格高效，权力滥用和腐败现象得到有效遏制。三是干部作风持续好转。广大党员干部特别是“一把手”和领导班子成员的宗旨意识和服务意识显著增强，工作作风明显改进，为民办实事解难题的能力不断提升。四是人民群众满意度不断提高。随着监督工作的深入开展，群众身边的不正之风和腐败问题得到有效治理，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，党群干群关系进一步密切。

　　三、下一步工作打算

　　虽然X区纪委监委在加强对“一把手”和领导班子监督方面取得了一定成绩，但与党中央的要求和人民群众的期待相比还有一定差距。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委国家监委和省市区纪委的部署要求，不断深化对“一把手”和领导班子监督的实践探索，努力实现监督工作高质量发展。一是进一步提高政治站位。深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，坚定不移推进全面从严治党，确保党中央决策部署落地生根。二是进一步完善监督体系。围绕权力运行的关键环节和重点领域，不断完善监督制度，优化监督流程，构建全方位、多层次、立体化的监督体系，确保监督不留死角。三是进一步提升监督能力。加强纪检监察干部队伍建设，强化业务培训和实战锻炼，提升监督的专业化水平，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。四是进一步强化监督效果。坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，加大监督执纪问责力度，严肃查处违纪违法行为，持续保持高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　总之，X区纪委监委将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断加强对“一把手”和领导班子的监督，为推动全区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

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