某区委书记在城市建设发展推进会暨城市更新三年行动誓师大会上的讲话

　　今天，我们召开城市建设发展推进会暨城市更新三年行动誓师大会，这次会议规格之高、规模之大，在近年全区城建上是第一次，充分表明区委、区政府对这项工作的高度重视。之所以如此大规模地召开，是因为无论从当前还是长远看，城市建设对XX而言都十分重要、非常必要。抓好今年城建工作更是节点特殊、任务艰巨。说节点特殊，今年是党的二十大的召开之年，也是事财权下放后，我区全力承接城市建设任务的开篇之年，我们必须拿出更佳的状态、干出更优的业绩，以城市颜值的新提升来为党的二十大胜利召开献礼。说任务艰巨，城区欠账多，城建项目资金缺口大，老旧小区改造、危房改造和市政基础设施提升等一大批城建工程进入全面攻坚阶段，繁重的任务倒逼我们容不得丝毫懈怠、必须加快建设的步伐。同时，市委对XX城市建设期望很高，XX书记到XX调研时，要求我们要高质量推进城市有机更新，完善城市功能，提升城市品质。市委的期望和要求，是信任、是鞭策，更是沉甸甸的责任。对此，全区上下必须进一步提高政治站位，自觉把思想认识统一到全市重大决策部署上来，拉高标杆、事争一流，努力在“XX”中闯新路、当表率、作示范。为了开好这次会议，区委、区政府从8月初就开始谋划安排，针对有关问题和事项多次研究，做了大量工作，形成了一批工作成果，主要内容集中体现在即将印发的《XX区城市建设发展推进暨城市更新三年行动计划（202x-2025）》中。刚才，XX同志传达了全市202x年城市建设发展推进会精神，XX同志通报了城市更新三年行动方案，发改、财政、住建3家单位作了表态发言并签订了承诺书，大家斗志昂扬、干劲十足、令人鼓舞，表了态就是立了军令状，希望大家下来要把斗志和干劲落实到行动上，说了就算、定了就干、干就干好，用两到三年扎扎实实的努力，让人们对XX刮目相看。下面，我讲四个方面的意见：

　　一、深刻认识城市建设的重要性，坚定信心、凝聚共识

　　城市建设不仅关乎城市的形象和品质，更直接影响着人民群众的生活质量和幸福感。近年来，随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，人们对美好生活的向往日益强烈。然而，我们也清醒地看到，尽管我区在城市建设方面取得了一定的成绩，但仍存在不少短板和不足。城区规划布局不够合理，基础设施建设滞后，公共服务设施配套不全，城市管理精细化水平有待提高。这些问题不仅制约了城市的可持续发展，也影响了人民群众的获得感和满意度。

　　面对这些挑战，我们必须深刻认识到，城市建设是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、共同推进。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于城市工作的重要论述，切实增强做好城市建设工作的责任感和使命感。要站在全局的高度，准确把握城市建设的新形势、新任务、新要求，坚定不移地走高质量发展之路。要树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、增进福祉作为城市建设的根本出发点和落脚点，努力打造宜居、宜业、宜游的现代化城市。

　　二、聚焦关键领域，精准施策、重点突破

　　城市建设涉及面广、任务繁重，我们必须坚持问题导向，聚焦关键领域，精准施策、重点突破，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　首先，要加快推进城市规划编制和实施。规划是城市建设的龙头，科学合理的规划是确保城市建设有序进行的前提。我们要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快编制和完善城市总体规划、控制性详细规划和专项规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。要强化规划的刚性约束，严格执行规划，坚决杜绝随意变更规划的行为，确保一张蓝图绘到底。同时，要注重规划的动态调整，及时适应城市发展变化，不断提升规划的适应性和灵活性。

　　其次，要大力实施城市基础设施建设。基础设施是城市运行的基础支撑，直接关系到城市的综合承载能力和居民生活质量。我们要围绕交通、供水、供电、供气、供热、通信、环保等重点领域，加大投入力度，加快推进一批重大基础设施项目建设。要优化交通网络布局，构建内外联通、便捷高效的现代综合交通运输体系；要加强水资源保护和利用，提升城市供水保障能力；要完善电力、燃气等能源供应体系，确保城市能源安全稳定；要推进信息通信基础设施建设，打造智慧城市；要加强生态环境保护，建设绿色生态城市。

　　再次，要全面提升城市管理水平。城市管理是城市发展的永恒主题，良好的城市管理是城市形象的重要体现。我们要牢固树立“精治共治法治”理念，深入推进城市治理现代化。要创新城市管理体制机制，建立健全城市管理综合协调机制，形成职责明确、协同高效的管理格局。要提升城市管理智能化水平，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，实现城市管理的精准化、精细化。要加强市容环境整治，持续开展城市清洁行动，保持城市干净整洁。要强化城市安全管理，健全应急管理体系，提升城市防灾减灾能力。

　　最后，要扎实推进城市更新改造。城市更新是提升城市品质的重要途径，也是改善民生的有效手段。我们要按照“留改拆”并举的原则，有序推进城市更新改造。要加大对老旧小区、棚户区、城中村等重点区域的改造力度，改善居民居住条件，提升社区服务功能。要注重历史文化遗产保护，保留城市记忆，传承城市文化。要优化城市空间布局，推动产城融合发展，提升城市综合竞争力。

　　三、加强组织领导，压实责任、合力攻坚

　　城市建设是一项复杂的系统工程，需要强有力的组织保障和责任落实。各级各部门要切实增强大局意识和责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　一是要加强领导，健全机制。区委、区政府将成立城市建设领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调全区城市建设工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，明确分管领导和具体责任人，确保各项工作有人抓、有人管。要建立定期调度制度，及时研究解决城市建设中的重大问题，确保各项任务有序推进。

　　二是要明确目标，细化措施。要根据《XX区城市建设发展推进暨城市更新三年行动计划（202x-2025）》，制定具体实施方案，明确目标任务、时间节点和责任分工，确保每一项工作都有人负责、有计划推进。要建立项目库，实行清单式管理，动态跟踪项目进展，确保项目顺利实施。

　　三是要强化考核，严格奖惩。要将城市建设工作纳入年度目标考核体系，加大对各镇街、各部门的考核力度。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮的，要严肃问责，确保各项工作落到实处。

　　四是要广泛动员，凝聚合力。城市建设是全社会的共同事业，需要广泛动员社会各界参与支持。要加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传城市建设的重要意义和政策措施，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用，发动群众积极参与城市建设，形成共建共治共享的良好局面。

　　四、注重创新驱动，提升质量、彰显特色

　　城市建设既要注重量的增长，更要注重质的提升。我们要坚持创新驱动发展战略，不断提升城市建设的质量和水平，努力打造具有XX特色的现代化城市。

　　一是要坚持科技引领，提升城市建设智能化水平。要充分利用现代信息技术，推动智慧城市建设。要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，提升城市信息化水平。要推进城市管理和服务的数字化转型，实现城市管理的智能化、精细化。要大力发展数字经济，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。

　　二是要坚持绿色发展，打造生态宜居城市。要牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，建设美丽XX。要加大污染治理力度，改善空气质量，提升水环境质量。要推进绿色建筑和绿色交通发展，倡导低碳生活方式。要建设公园绿地和生态廊道，提升城市绿化水平，打造宜居宜业的城市环境。

　　三是要坚持文化传承，彰显城市特色。城市不仅是经济发展的载体，更是文化的传承和创新的空间。我们要注重城市文化的挖掘和保护，传承历史文脉，弘扬优秀传统文化。要加强对历史建筑和文化遗产的保护，留住城市记忆。要丰富城市文化内涵，提升城市文化品位，打造具有鲜明特色的城市品牌。

　　四是要坚持开放合作，扩大城市影响力。城市的发展离不开开放合作。我们要积极融入国家重大战略，加强与周边城市的交流合作，推动区域协同发展。要优化营商环境，吸引更多的优质企业和人才落户XX。要提升城市国际化水平，加强国际交流与合作，提升XX的国际知名度和影响力。

　　同志们，城市建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，勇担使命、奋发有为。让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结一心、奋力拼搏，以实际行动践行初心使命，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为建设更加美好的XX而不懈奋斗！

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