新形势下如何开展好基层巡察工作

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视（巡察）作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视（巡察）工作作出一系列重大部署，发挥了党内监督的重大作用。中央巡视、省委巡视早已开展并已“回头看”，那么在新形势下对于市、区两级该如何开展好基层巡察工作呢？我认为主要有以下几点：

　　一、认清形势，深刻认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性

　　习近平总书记指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”。省第十二次党代会上，省委书记强调，“深化政治巡视，在十二届省委任期内实现巡视全覆盖，充分发挥巡视的震慑、遏制和治本作用”。市委书记在九届市纪委二次全会上强调，“要加大巡察监督力度，建立市县两级巡察机构，制定巡察工作五年规划，确保一届任期内巡察全覆盖”。

　　（一）开展巡察工作，是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。中央对在市县区开展巡察工作要求明确，省委、市委相继作出了具体的部署。开展巡察，有利于推进全面从严治党向区属各党（工）委、党组、农村社区等基层组织延伸，不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性，推动基层管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

　　（二）开展巡察工作，是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。有利于推动区属各级党组织，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，构建起完整的中央、省、市、区四级巡视巡察监督体系，丰富党内监督的新路径，畅通基层群众直接反映问题的渠道，形成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局。

　　（三）开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径。从XXX区基层党风廉政建设的实际来看，一些基层党组织存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，这些问题直接影响了党的形象和执政基础。通过开展巡察工作，可以及时发现并纠正这些问题，促进基层党组织严格遵守党规党纪，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，进一步夯实党的执政根基。同时，巡察工作的开展也有助于发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对党和政府的信任度和支持率。

　　二、精心组织，确保巡察工作有序有效开展

　　（一）建立健全巡察工作领导体制和工作机制。要按照中央、省委、市委的要求，成立由党委书记担任组长的巡察工作领导小组，加强对巡察工作的统一领导。领导小组下设办公室，负责日常事务的协调和管理。同时，要建立巡察组，选派政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部参加巡察工作，确保巡察队伍的专业化、职业化水平。此外，还要建立健全巡察工作制度，包括巡察工作流程、工作规则、信息报送、成果运用等，确保巡察工作有章可循、规范运作。

　　（二）科学制定巡察工作计划和方案。巡察工作要紧密结合区情实际，科学合理地制定巡察工作计划和方案。一方面，要根据上级党委的统一部署，结合本地区经济社会发展现状和党建工作需要，确定巡察的重点领域和关键环节；另一方面，要注重巡察工作的连续性和系统性，避免重复巡察和遗漏巡察，确保巡察工作覆盖所有基层党组织。同时，要加强对巡察工作的指导和监督，确保巡察工作质量，防止走过场、搞形式主义。

　　（三）强化巡察成果的运用和转化。巡察工作的最终目的是解决问题、推动发展。因此，要高度重视巡察成果的运用和转化，确保巡察工作取得实效。一是要及时反馈巡察发现的问题，督促被巡察单位认真整改落实，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。二是要建立健全巡察成果运用机制，将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对巡察中发现的违纪违法问题，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。三是要注重总结经验教训，针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，提出加强和改进工作的意见和建议，为区委决策提供参考。

　　三、严格要求，不断提升巡察工作质量和水平

　　（一）坚持问题导向，着力发现问题。巡察工作的核心是发现问题，只有发现了问题，才能有针对性地解决问题。因此，巡察工作中要坚持问题导向，敢于直面问题，善于发现问题。要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面，深入查找基层党组织存在的突出问题，特别是对违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、损害群众利益的行为要重点查办，坚决维护党纪国法的严肃性。

　　（二）坚持实事求是，客观公正评价。巡察工作是一项政策性很强的工作，必须坚持实事求是的原则，客观公正地评价被巡察单位的工作情况。要严格按照巡察工作程序和要求，深入基层、深入群众，广泛听取各方面意见，全面掌握真实情况。在分析问题时，既要看到成绩，也要看到不足，既不能夸大其词，也不能轻描淡写，确保巡察结论经得起历史和实践的检验。

　　（三）坚持依规依纪依法，规范巡察行为。巡察工作涉及面广、敏感性强，必须严格遵守党纪国法和巡察工作纪律，确保巡察工作的权威性和公信力。巡察组成员要严格遵守保密纪律，不得泄露巡察工作秘密；要严格遵守廉洁自律规定，不得接受被巡察单位的宴请、礼品等；要严格遵守工作纪律，不得干预被巡察单位的正常工作，确保巡察工作公平公正、清正廉洁。

　　四、加强队伍建设，打造高素质专业化巡察队伍

　　（一）加强巡察干部教育培训。巡察工作是一项专业性很强的工作，对巡察干部的能力素质要求很高。因此，要加强巡察干部教育培训，不断提高巡察干部的政治素养、业务能力和工作水平。要定期组织巡察干部参加业务培训，学习党的最新理论成果、法律法规和巡察工作知识，增强巡察干部的理论武装和业务能力。同时，要注重实践锻炼，让巡察干部在实践中增长才干、积累经验，成为巡察工作的行家里手。

　　（二）加强巡察干部监督管理。巡察干部是巡察工作的主体，其作风和形象直接关系到巡察工作的成效和公信力。因此，要加强巡察干部监督管理，确保巡察干部队伍的纯洁性和战斗力。要建立健全巡察干部管理制度，明确巡察干部的职责任务和行为规范，对巡察干部进行严格考核评价，对不胜任、不称职的巡察干部要及时调整。同时，要加强对巡察干部的思想教育和廉政教育，引导巡察干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持清醒头脑，严守纪律规矩，自觉抵制各种诱惑，做忠诚干净担当的好干部。

　　（三）关心关爱巡察干部。巡察工作是一项艰苦细致的工作，巡察干部长期在外奔波，工作任务重、压力大。因此，要关心关爱巡察干部，为他们创造良好的工作和生活条件。要合理安排巡察干部的工作时间和休息时间，保障巡察干部的身体健康；要关心巡察干部的思想动态和家庭生活，帮助解决实际困难和问题，使巡察干部能够安心工作、专心巡察。同时，要建立激励机制，对表现优秀的巡察干部给予表彰奖励，激发巡察干部的工作热情和积极性。

　　总之，巡察工作是推进全面从严治党的重要手段，是加强党内监督、密切党群干群关系的有效途径。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、市委关于巡察工作的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进巡察工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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