当前基层纪委全面贯彻落实“监督责任”存在的主要问题及对策建议

　　中纪委向党的十九大工作报告中指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。新的形势下，各级纪委必须立足全局谋发展、找准定位执好纪，切实履行好党风廉政建设监督责任。近年来，x县纪委深入落实中央和省市纪委全会精神，坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，取得了明显成效。案件查办、案件监管、案件审理、纠风、信访、信息、效能建设、优化环境等十多项工作成为省、市的亮点，受到省、市乃至中央纪委的肯定和认可。全县形成了“风清气正，干事创业”的良好氛围，促进了全县经济社会快速发展。

　　一、x县落实监督责任的主要做法和基本经验

　　在落实党风廉政建设监督责任方面，x县的做法可概括为：“深化一个认识，着力七个强化”。“深化一个认识”，就是县纪委一班人深刻认识到：“两个责任”是落实党要管党、从严治党的具体体现；作为党内监督的专门机关，纪委履行监督责任是遏制腐败蔓延态势的有力保障。为此，x县纪委一班人主动找准职责定位，强化责任担当，切实承担起党风廉政建设监督责任，协助县委落实党风廉政建设的主体责任，加强党风建设和组织协调反腐败工作，聚焦主责主业，抓好监督执纪问责，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，担负起惩治腐败方面的责任。“着力七个强化”：第一，强化组织协调，统筹推进反腐各项工作。一是及时向县委汇报反腐倡廉工作。按照上级纪委的决策部署，及时向县委汇报，提出党风廉政建设和反腐败工作意见。二是层层压实“两个责任”。县纪委组织3个宣讲团，深入各单位层层宣讲“两个责任”，使各单位进一步明确党委（党组）班子的9条责任，主要负责人6条责任，班子成员4条责任；纪委（纪检组）6条责任。单位党委（党组）书记为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设工作负总责，班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　第二，强化教育引导，筑牢思想防线。x县纪委深刻认识到，加强党风廉政建设，必须从源头抓起，注重教育预防。一是深入开展廉政教育。通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部廉洁自律意识。二是推进廉政文化建设。利用传统节日和重要时间节点，开展形式多样的廉政文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围。三是加强党性修养。组织党员干部认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，不断提升党员领导干部的党性修养和道德情操。

　　第三，强化制度建设，规范权力运行。x县纪委高度重视制度建设，通过完善制度机制，规范权力运行，减少腐败现象的发生。一是建立健全各项规章制度。围绕关键岗位、重点领域和关键环节，制定和完善了一系列规章制度，如《x县党政领导干部选拔任用工作暂行办法》《x县党政机关厉行节约反对浪费实施办法》等，确保权力在阳光下运行。二是严格落实制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根。三是深化政务公开。推进党务、政务、财务公开，接受社会各界监督，提高工作透明度，增强群众满意度。

　　第四，强化监督检查，严肃查处违纪行为。x县纪委始终保持惩治腐败的高压态势，坚决纠正损害群众利益的行为，维护社会公平正义。一是加强日常监督。通过明察暗访、专项检查等方式，加大对重点领域和关键环节的监督检查力度，及时发现和纠正问题。二是严肃查处违纪违法行为。对于发现的问题线索，坚决依法依纪进行查处，绝不姑息迁就。三是深化巡视巡察。积极配合上级巡视巡察工作，对巡视巡察反馈的问题，建立整改台账，逐项落实整改，确保问题整改到位。

　　第五，强化作风建设，提升服务水平。x县纪委将作风建设作为党风廉政建设的重要内容，持续整治“四风”问题，推动干部作风转变，提升服务群众的能力和水平。一是持续整治“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题，减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。二是加强干部队伍建设。通过教育培训、交流轮岗等方式，提高干部队伍的专业能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。三是优化营商环境。积极为企业排忧解难，解决企业生产经营中的实际困难，促进经济社会健康发展。

　　第六，强化科技支撑，提高监督效能。x县纪委积极探索运用现代信息技术手段，提高监督工作的科学化、信息化水平。一是建设智慧监督平台。整合各类监督资源，构建集数据采集、分析研判、预警提示于一体的智慧监督平台，实现监督全覆盖、全过程、全天候。二是推进大数据应用。运用大数据技术，对海量数据进行深度挖掘和智能分析，精准发现和预警潜在问题，提高监督工作的针对性和实效性。三是加强网络舆情监测。建立健全网络舆情监测和应对机制，及时掌握社会舆论动态，妥善处置负面信息，维护社会稳定。

　　第七，强化自身建设，树立良好形象。x县纪委始终坚持打铁还需自身硬的原则，不断加强自身建设，树立纪检监察机关的良好形象。一是严格内部管理。健全内部管理制度，规范工作流程，严明纪律要求，确保队伍风清气正。二是加强业务培训。定期组织业务培训，提高纪检监察干部的专业能力和业务水平，确保监督执纪问责工作高质量开展。三是自觉接受监督。主动接受党委、人大、政协和社会各界的监督，虚心听取意见建议，不断改进工作，提高工作透明度和公信力。

　　总之，x县在落实党风廉政建设监督责任方面，通过深化一个认识，着力七个强化，形成了较为完善的监督体系，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保障。未来，x县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为建设风清气正的政治生态和繁荣发展的经济环境作出新的更大贡献。

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