在某市法治政府建设工作总结会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻党的XX精神和习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神,落实中央《法治政府建设实施纲要(202x—2025年)》和省《实施方案》,落实全省法治政府建设工作会议精神,进一步安排部署我市法治政府建设工作,为推动高质量发展和谱写XX现代化建设新篇章提供有力法治保障。刚才,XX同志通报了全市法治政府建设工作情况。市XX局、市XX局和XX政府的负责同志作了很好的交流发言,大家要相互学习借鉴。
党的XX以来,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,在深入推进全面依法治国的伟大实践中创立了习近平法治思想,深刻回答了全面依法治国、建设法治中国的重大理论和实践问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。特别是习近平总书记在党的XX报告中,对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署,开辟了21世纪马克思主义法治理论新境界,为推进新时代法治政府建设提供了科学指引和前进方向。全市各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深学细悟笃行习近平法治思想,全面贯彻到立法、执法、司法、守法全过程各环节,奋力开创具有XX地区特色的法治政府建设新局面。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻领悟加快法治政府建设的重大意义
习近平总书记在党的XX报告中指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。《法治政府建设实施纲要(202x—2025年)》也明确,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。我们必须从全局和战略的高度,深刻认识法治政府建设的重大意义,增强责任感和紧迫感。
首先,加快法治政府建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有通过法治政府建设,才能确保政府在法治轨道上全面履行职能,有效维护社会公平正义,促进经济社会持续健康发展。近年来,我市在法治政府建设方面取得了一定成效,但与新时代的要求相比,还存在一些差距和不足。我们必须以更高的标准、更严的要求,加快推进法治政府建设,不断提升政府治理效能。
其次,加快法治政府建设是提升政府公信力和服务水平的重要途径。政府的公信力和服务水平直接影响人民群众的获得感、幸福感和安全感。只有坚持依法行政,严格规范公正文明执法,才能赢得人民群众的信任和支持。我们要通过深化“放管服”改革,优化政务服务流程,提高服务效率和质量,真正让企业和群众感受到法治带来的便利和实惠。同时,要强化政府诚信建设,建立健全政务失信责任追究制度,坚决纠正损害群众利益的行为,树立政府良好形象。
再次,加快法治政府建设是防范化解重大风险的重要保障。当前,国内外形势复杂多变,各种矛盾和问题交织叠加,给社会治理带来了新的挑战。法治政府建设能够为应对这些挑战提供坚实的法律基础和制度保障。我们要加强重点领域立法,完善应急管理体系,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,提高应对突发事件的能力,确保社会大局稳定。同时,要注重运用法治思维和法治方式解决改革发展中的问题,确保各项决策经得起历史和人民的检验。
二、聚焦关键领域,扎实推进法治政府建设各项任务
法治政府建设是一项系统工程,涉及面广、任务繁重。我们要紧紧围绕中央和省委、省政府的决策部署,聚焦关键领域,扎实推进各项工作,确保法治政府建设取得实效。
一是深化行政体制改革,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要按照中央关于深化党和国家机构改革的总体部署,进一步优化政府组织结构,明确部门职责边界,理顺上下级政府间的关系,形成权责一致、运转高效的政府治理体系。要加快推进“互联网+政务服务”,实现政务服务事项“一网通办”,提高政府服务效能。同时,要加强行政权力监督制约,健全决策程序,完善决策责任追究制度,确保行政权力在法治轨道上运行。
二是严格规范公正文明执法,提升行政执法质量和水平。要全面落实行政执法责任制,加强行政执法规范化建设,严格规范行政处罚自由裁量权,防止执法随意性和选择性执法。要深化综合行政执法改革,整合执法资源,减少多头多层重复执法,减轻基层负担。要加大重点领域执法力度,严厉打击食品药品安全、生态环境保护、安全生产等领域的违法行为,切实维护人民群众生命财产安全和社会公共利益。同时,要加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质,确保严格公正文明执法。
三是加强行政复议和应诉工作,有效化解行政争议。要充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,健全行政复议案件审理机制,提高行政复议案件办理质量和效率。要完善行政应诉工作机制,支持人民法院依法受理和审理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判。要加强对行政复议和应诉工作的指导和监督,及时纠正违法或不当行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
四是推进法治宣传教育,营造良好的法治环境。要深入学习宣传习近平法治思想,将其作为干部教育培训的重要内容,增强广大党员干部的法治意识和法治能力。要广泛开展法治宣传教育活动,普及法律知识,弘扬法治精神,引导全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。要加大对青少年的法治教育力度,将法治教育纳入国民教育体系,培养青少年的法治观念和法治素养。同时,要注重发挥典型示范引领作用,选树一批法治政府建设先进典型,推广成功经验和做法,带动全市法治政府建设水平整体提升。
三、强化组织领导,确保法治政府建设各项任务落地见效
法治政府建设是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下共同努力,形成合力。各级党委(党组)要切实担负起推进法治政府建设的领导责任,主要领导要亲自抓、负总责,定期听取汇报,研究解决重大问题。要建立健全法治政府建设考核评价体系,将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,确保责任落实到位。
一是加强法治政府建设的统筹协调。要建立健全法治政府建设领导体制和工作机制,明确责任分工,细化工作措施,确保各项任务有序推进。要强化法治政府建设的督促检查,定期开展专项督查,及时发现和解决存在的问题,推动各项任务落地见效。要注重总结经验,推广典型,形成可复制可推广的经验做法,为全省乃至全国法治政府建设提供有益借鉴。
二是加强法治政府建设的队伍建设。要注重选拔任用法治素养高、依法办事能力强的干部,优化干部队伍结构,提高队伍整体素质。要加强法治政府建设培训,提高干部依法行政的能力和水平。要建立健全激励机制,表彰奖励在法治政府建设中表现突出的单位和个人,激发广大干部的积极性和创造性。
三是加强法治政府建设的经费保障。要将法治政府建设所需经费纳入财政预算,确保各项任务顺利推进。要优化资源配置,提高资金使用效益,确保每一分钱都花在刀刃上。要积极探索多元化投入机制,鼓励社会力量参与法治政府建设,形成政府主导、社会参与的共建共治共享格局。
四、加强监督问责,确保法治政府建设各项工作落到实处
监督是确保法治政府建设各项工作落到实处的重要手段。我们要建立健全监督体系,强化监督问责,确保法治政府建设各项工作不折不扣地落实到位。
一是加强党内监督。要严格落实全面从严治党主体责任,加强党内监督,严肃党内政治生活,强化对党员干部特别是领导干部的监督。要严格执行党的纪律,坚决查处违反党纪国法的行为,保持党的肌体健康。要建立健全廉政风险防控机制,加强对重点岗位和关键环节的监督,防止权力滥用和腐败现象的发生。
二是加强人大监督。要自觉接受人大及其常委会的监督,认真执行人大决议决定,主动向人大报告工作,接受人大代表的质询和评议。要积极配合人大开展法律法规实施情况的监督检查,及时整改存在问题,确保法律法规得到有效执行。
三是加强民主监督。要支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议,广泛凝聚共识。要建立健全民主监督机制,畅通民主监督渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是加强舆论监督。要高度重视新闻舆论监督,建立健全新闻发布制度,及时回应社会关切,澄清事实真相,正确引导社会舆论。要积极引导新闻媒体客观公正报道,发挥舆论监督的积极作用,形成良好的法治舆论氛围。
同志们,法治政府建设是全面推进依法治国的基础性工程,事关全面深化改革和全面依法治国的全局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX精神和习近平法治思想,全面落实中央和省委、省政府的决策部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力开创法治政府建设新局面,为推动高质量发展和谱写XX现代化建设新篇章提供坚强的法治保障!
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