在某县营商环境建设工作领导小组会议暨深化“放管服”改革推进工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，县发改局、县行政审批局汇报了有关工作情况，部分单位作了经验交流和表态发言。希望做得好的继续努力、再创佳绩，有差距的加快补短、提质增效。下面，我再强调4点意见。

　　第一，提高站位强认识

　　优化营商环境是政治要求，是我们对广大市场主体和人民群众的承诺。《中共XX县委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的意见》指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省委书记XX强调，真正把该放的放到位、把该降的降到位、把该给的给到位、把该扶的扶到位。202x年9月X日，《XX市优化营商环境条例》正式施行，立足公平竞争、实现公开透明、打造公正文明的营商环境，重点从建立诚实守信的市场环境、高效便捷的政务环境、严格规范的法治环境进行了具体规范。县委十四届五次全会把优化营商环境列为全县“五项改革”之一，举全县之力构建一流营商环境。这些都充分表明，优化营商环境事关全县发展大局，不抓不行、抓不好更不行。各级各部门要提高政治站位、深化思想认识，坚决贯彻落实党中央和省市县决策部署，聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，持续打造便企利民营商环境，护航经济社会高质量发展。

　　第二，聚焦问题找差距

　　去年以来，在全县上下的共同努力下，全县营商环境建设取得项目审批提速增效、要素价格逐步降低、投资环境稳步向好等新成效，成绩值得肯定。但是，我们也要看到存在的不足和短板。一是部分指标存在差距。202x年接受考评的17个一级指标中，3个指标排位下滑（开办企业从第1位下降至第3位，纳税从第1位下降至第2位；市场监管从第1位下降至第3位），4个指标位列第一（登记财产、政府采购、政务服务、民营经济）、与XX县和XX县6个指标排名第一还有一定差距。二是服务效能有待提升。一些部门在为企业和群众提供服务时，仍然存在办事流程复杂、审批时间较长、服务态度不够热情等问题。三是政策落实不够到位。一些惠企政策虽然已经出台，但在实际执行过程中，由于宣传解读不到位、操作程序繁琐等原因，导致企业获得感不强。四是法治保障仍需加强。在知识产权保护、合同执行等方面，还存在执法不严、司法不公的现象，影响了企业的合法权益。这些问题的存在，不仅制约了全县营商环境的进一步优化，也影响了企业和群众的满意度。因此，我们必须正视问题、找准症结，采取有力措施加以解决。

　　第三，精准施策促提升

　　针对上述问题，我们要坚持问题导向，精准施策，切实提高营商环境建设水平。一是深化简政放权。继续推进“放管服”改革，进一步减少行政审批事项，简化办事流程，压缩办理时限，让企业和群众办事更加方便快捷。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。二是优化政务服务。加快推进“互联网+政务服务”，推动更多事项网上办、掌上办、一次办，提高政务服务的智能化、便利化水平。要进一步完善政务服务中心功能，优化窗口设置，提升服务质量和效率。三是强化政策支持。全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。加大对中小微企业的扶持力度，提供融资、用地、人才等多方面的支持，帮助其发展壮大。四是加强法治保障。依法平等保护各类市场主体的合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，营造公平竞争的市场环境。要完善多元化纠纷解决机制，提高合同执行效率，降低企业维权成本。五是增强创新能力。鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动产业转型升级。要积极引进和培育高新技术企业，促进科技成果转移转化，为经济发展注入新动能。通过以上举措，力争在202x年底前，全县营商环境各项指标全面达到全省先进水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　第四，强化责任抓落实

　　优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同推进。一是加强组织领导。各乡镇、各部门要成立优化营商环境工作领导小组，明确分管领导和具体责任人，确保各项工作任务有人抓、有人管。要定期召开专题会议，研究解决重大问题，推动各项政策措施落地见效。二是细化任务分工。县优化营商环境办公室要对照上级要求和全县目标，制定详细的工作方案，明确时间节点和具体要求，确保每一项任务都有人负责、有标准可依、有结果可查。各相关部门要结合自身职能，制定具体实施方案，细化分解任务，层层压实责任。三是严格督查考核。建立健全优化营商环境督查考核机制，将优化营商环境工作纳入年度目标绩效考核体系，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。对工作推进不力、效果不明显的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务不折不扣落到实处。四是广泛宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，总结推广先进经验和典型做法，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。同时，要主动听取企业和群众的意见建议，不断改进工作方法，提高服务水平。

　　同志们，优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，也是提升县域竞争力的重要途径。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全县营商环境建设新局面，为加快建设现代化经济强县、美丽XX作出新的更大贡献！

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