在某县“四好农村路”建设工作推进会上的讲话提纲

　　一、深化认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

　　农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性基础性设施，是实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的重要支撑。近年来，XX委XX政府认真落实上级决策部署，突出项目支撑，加大资金投入，扎实推进农村公路建、管、护、运全面发展，取得了积极成效。至目前，XX区实施农村道路畅通、扩面延伸工程XX公里，累计投入资金XX亿元，农村公路里程达XX公里，农村公路桥梁X座，乡镇通畅率为XX%，建制村通畅率、客车通达率均为XX%，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区农村公路建设仍然存在不少突出问题和短板：一是认识不够。思想站位还不够高，“重建设、轻管养”的思想普遍存在，对“四好农村路”建设的意义、政策理解不深入，工作开展较为单一。二是等级不高。受地形地质条件等因素制约，农村公路等级普遍偏低，三级以上公路仅占总里程的XXX%；一些地段附属设施不完善，存在较大安全隐患。三是管理困难。受地质灾害影响，临水临崖等公路经常性发生山体塌方、路基缺口、挡墙倒塌等情况，管理维护难度和压力极大。四是养护不力。长效管护机制仍不健全，临时性、季节性养护较多，经常性养护不足。对此，各乡镇、各有关部门一定要引起高度重视，深入学习领会习近平总书记重要指示精神，把推进“四好农村路”建设作为当前一项重大政治任务，严格按照XX委XX政府的部署要求，坚持问题导向，补齐短板弱项，着力“建好、管好、护好、运营好”农村公路，切实打通城乡融合发展“血脉经络”，为加快乡村振兴奠定坚实基础。

　　二、聚焦重点，全力推动“四好农村路”高质量发展

　　推动“四好农村路”高质量发展是当前及今后一个时期的重要任务，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，也是践行以人民为中心的发展思想的实际行动。为此，我们必须聚焦关键领域，强化措施落实，确保各项工作取得实效。

　　首先，加强顶层设计，科学规划布局。要结合乡村振兴战略总体要求，编制和完善农村公路发展规划，明确发展目标、建设重点和实施步骤。要注重与国土空间规划、产业布局、生态保护等专项规划的有效衔接，确保农村公路建设与经济社会发展相协调。同时，要充分考虑农村地区的实际需求和发展潜力，合理布局路网结构，优化线路设计，提高道路通行能力和服务水平。特别是对于偏远山区和贫困地区，要加大倾斜支持力度，优先解决出行难、运输难的问题，促进区域均衡发展。

　　其次，提升建设标准，打造精品工程。要坚持质量第一的原则，严格执行国家和地方有关技术规范和标准，确保每一条农村公路都成为优质工程、放心工程。要加强施工过程中的监督管理，建立健全质量保证体系，严格控制原材料采购、施工工艺、验收检测等各个环节，杜绝偷工减料、以次充好的现象发生。要创新建设模式，积极探索EPC总承包、PPP等新型合作方式，吸引社会资本参与农村公路建设，拓宽融资渠道，缓解财政压力。同时，要注重科技创新，推广应用新材料、新技术、新工艺，提高工程质量和建设效率，降低建设和维护成本。

　　再次，强化管理养护，建立长效机制。农村公路建设是基础，管理养护是关键。要按照“谁建设、谁负责，谁受益、谁养护”的原则，明确各级政府和相关部门的责任分工，建立健全农村公路管理养护责任体系。要加大对农村公路管理人员的培训力度，提高其业务能力和管理水平，确保各项政策措施落到实处。要积极探索市场化运作模式，通过政府购买服务等方式，引入专业化的养护队伍，提高养护质量和效率。要完善考核评价机制，将农村公路管理养护工作纳入地方政府绩效考核范围，定期组织检查评估，及时发现和解决问题，确保农村公路始终处于良好状态。

　　最后，优化运输服务，提升群众满意度。农村公路不仅要建得好，还要用得好。要加快推进城乡客运一体化进程，优化调整公交线路和班次，扩大覆盖面，提高便捷度，满足农民群众多样化、个性化的出行需求。要大力发展农村物流，构建以县级物流中心为枢纽、乡镇配送站为节点、村级服务点为基础的三级物流网络体系，打通农产品进城、工业品下乡的“最后一公里”。要充分利用互联网+、大数据等现代信息技术手段，创新服务模式，提高服务水平，让广大农民群众享受到更加高效便捷的交通服务。

　　三、强化保障，确保“四好农村路”建设顺利推进

　　实现“四好农村路”建设目标，需要全社会共同努力，形成强大合力。为此，我们要从以下几个方面入手，强化保障措施，确保各项工作顺利推进。

　　一是加强组织领导。各级党委政府要把“四好农村路”建设摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，成立专门的工作机构，明确职责分工，细化目标任务，确保各项工作有序推进。要建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题，统筹协调各方资源，形成齐抓共管的工作格局。

　　二是加大资金投入。要积极争取中央和省级财政支持，增加地方财政预算安排，设立专项资金用于农村公路建设、管理和养护。要探索多元化的投融资机制，鼓励和引导社会力量参与农村公路建设，拓宽资金来源渠道。要严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。同时，要加强对资金使用的审计监督，防止挪用、浪费现象的发生。

　　三是严格督查考核。要建立科学合理的考核评价体系，将“四好农村路”建设纳入政府年度工作目标考核范围，制定详细的考核指标和评分标准，定期组织检查评估，及时通报进展情况。对工作推进不力、任务完成不好的单位和个人，要进行约谈问责，严肃追究责任。对表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。

　　四是广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，大力宣传“四好农村路”建设的重要意义和先进经验，提高社会各界的认知度和支持度。要组织开展形式多样的宣传活动，如主题讲座、知识竞赛、现场观摩等，增强广大农民群众的主人翁意识和参与热情。要及时总结推广各地的好做法、好经验，发挥示范引领作用，推动“四好农村路”建设不断向纵深发展。

　　总之，推进“四好农村路”建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们一定要深刻认识到这项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力，攻坚克难，努力把农村公路建设成为人民群众满意的民心工程、德政工程，为加快乡村振兴、实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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