在x年度全省人大农业农村工作座谈会上的发言
XX市人大常委会深学笃用习近平法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的重要论述,围绕中央、省委一号文件和中央、省、市农村工作会议精神,围绕省委对XX建设XX市的定位,立足人大职能职责,坚持农业农村优先发展总方针,守底线、补短板、扬优势,紧盯产业发展,壮大集体经济,护航粮食安全,乡村振兴立法取得新成绩、监督工作质效得到新提升、代表主体作用得到新加强,推动乡村振兴全方位发展。
一、围绕绿色发展,完善法治保障,推进乡村发展
关注美丽乡村建设。XX地震后,我市建成灾后重建新村聚居点XX个,巩固灾后重建成果,实现新村聚居点有效管理面临的问题亟待通过地方立法予以解决。201x年推动制定XX第一部实体性法规《XX市新村聚居点管理条例》,明确新村聚居点管理的实施主体、经费保障、政府和居民的责权利关系等,为提升新村聚居点管理提供法治保障。202x年推动制定《XX市农村生活垃圾分类处理若干规定》,发挥立法的引领和规范作用,为推动实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化目标提供坚实法治保障,助推乡村振兴和基层社会治理机制创新。202x年获评全国村庄清洁行动先进县1个,全省乡村治理示范村、镇XX个,农村生态环境更美、生活环境更好、生产环境更优。
关注生态环境保护。201x年推动制定了省内首部流域性水环境保护的地方性法规《XX市XX江流域水环境保护条例》,在全省实现了流域水环境保护立法“零”的突破。从日常监管、水污染防治、生态流量管控、考核机制等十二个方面作出了明确规定,强化了行政职能部门和各级政府在水环境保护方面的行政管理职能职责。201x年制定实施的《XX市村级河(湖)长制条例》,是全国范围内对村级河(湖)长制系统性立法的先行先试,规范了村级河长选用、履职、工作保障、管理监督等工作,延伸河湖长体系的神经末梢,确保每条河流、每个湖泊都有人管、有人治,有力促进了水资源的可持续利用和水环境质量的持续改善。
二、聚焦产业兴旺,促进经济高质量发展
XX市人大常委会深入贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,以产业振兴为乡村振兴的关键抓手,着力推动农业产业结构调整,促进农业高质量发展。201x年,市人大常委会组织调研组赴XX县XX乡进行实地考察,深入了解当地农业产业发展现状及存在的问题,形成《关于加快XX市现代农业发展的调研报告》。报告指出,要充分利用我市独特的地理环境和丰富的自然资源,发展特色农业,打造一批具有市场竞争力的农产品品牌,提高农产品附加值,增加农民收入。202x年,市人大常委会审议通过《XX市农业产业化发展促进条例》,从政策支持、资金投入、科技创新、市场开拓等方面提出了一系列具体措施,为我市农业产业化发展提供了坚实的法律支撑。同年,市人大常委会还组织开展了《XX市农业产业化发展促进条例》的执法检查,督促政府相关部门严格落实条例各项规定,确保政策落地见效。截至目前,我市已成功创建省级现代农业园区X个,市级现代农业园区XX个,形成了以特色种植业、生态养殖业、休闲观光农业为主的现代农业产业体系,农业现代化水平显著提升。
三、强化监督职能,保障民生福祉
XX市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大监督职能,切实维护人民群众切身利益。201x年,市人大常委会启动了《XX市农村饮用水安全条例》的立法工作,针对农村地区饮用水水源地保护、水质监测、供水设施建设与维护等方面存在的问题,提出了具体的解决方案,旨在让广大农村群众喝上干净水、放心水。202x年,《XX市农村饮用水安全条例》正式颁布实施,为我市农村饮用水安全提供了强有力的法治保障。同年,市人大常委会还组织开展了《XX市农村饮用水安全条例》的执法检查,深入基层了解条例实施情况,及时发现并解决存在的问题,确保条例得到有效执行。此外,市人大常委会还高度重视农村医疗卫生服务体系建设,多次组织人大代表深入农村开展专题调研,听取基层干部群众的意见建议,形成《关于加强我市农村医疗卫生服务体系建设的建议》,提交市政府研究处理。202x年,市政府根据市人大常委会的建议,出台了《XX市农村医疗卫生服务体系建设三年行动计划(202x-202x)》,计划投资X亿元用于农村医疗卫生基础设施建设,培训乡村医生XX名,新建或改扩建乡镇卫生院XX所,全面提升农村医疗卫生服务水平,让广大农村群众享受到更加便捷、优质的医疗服务。
四、发挥代表作用,汇聚乡村振兴合力
XX市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导,积极践行全过程人民民主理念,充分发挥人大代表密切联系群众的优势,广泛凝聚社会共识,汇聚乡村振兴强大合力。201x年,市人大常委会组织开展了“人大代表助力乡村振兴”主题活动,动员全市各级人大代表深入农村,走访农户,倾听民声,收集民意,为乡村振兴建言献策。活动中,共征集到涉及产业发展、基础设施建设、公共服务改善等方面的建议意见XX条,经梳理汇总后形成《关于推进XX市乡村振兴工作的建议》,提交市委、市政府决策参考。202x年,市人大常委会组织部分人大代表赴XX县XX村开展乡村振兴专题调研,深入了解该村在产业发展、环境整治、文化传承等方面的做法经验,形成《关于学习了XX村乡村振兴经验的调研报告》,为其他地区提供借鉴。同时,市人大常委会还注重发挥人大代表的专业特长和资源优势,鼓励和支持人大代表参与乡村振兴项目建设,如XX市人大代表XX同志牵头成立了XX农业合作社,带动周边农户共同发展特色种植业,取得了良好的经济效益和社会效益。202x年,市人大常委会评选表彰了一批在乡村振兴工作中表现突出的人大代表,进一步激发了全市人大代表参与乡村振兴的积极性和创造性。
五、展望未来,谱写乡村振兴新篇章
站在新的历史起点上,XX市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、省委关于乡村振兴的各项决策部署,紧紧围绕省委对XX建设XX市的定位,继续深化对习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作重要论述的学习了,不断提高依法履职能力和水平,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。我们将继续围绕绿色发展、产业兴旺、民生改善等重点领域,加强立法调研,完善法规体系,强化监督落实,确保各项政策措施落地生根、开花结果。我们将进一步发挥人大代表作用,拓宽联系群众渠道,广泛凝聚社会力量,共同谱写XX市乡村振兴事业的新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。
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