市税务局坚持标本兼治有效解决屡查屡犯问题经验材料

　　为有效解决屡查屡犯问题，xx市税务局坚持“边查、边改、边建”，将“当下改”与“长久立”紧密结合，排查风险隐患的同时，强化源头治理和系统治理，加强防范风险长效机制建设，努力实现纠建并举、标本兼治。

　　一、突出问题导向，补齐短板防风险

　　审计关注的“风险点”同时也是税务工作的“关键点”。xx市税务局认真落实省局党委对解决屡查屡犯问题的要求，召开党委会研究部署开展风险排查工作。针对各种监督检查暴露的问题，要求全市税务系统对照总局、省局最新要求，不仅要“跳出xx看xx”，还要“跳出税务看税务”，学会用审计的视角去观察、审视税务工作。

　　（一）梳理各种监督检查发现的问题。组织专人对税务系统机构改革以来内外部监督检查发现的问题进行全面梳理归纳。一是梳理机构合并以来总局、省局巡视巡察反馈的问题，形成巡视巡察“错题本”；二是梳理机构合并以来外部审计和内部督察审计发现问题，形成督察审计“错题本”，涵盖税收业务、政务、队伍、事务等9大类73项365个问题（税费优惠政策贯彻执行47个、组织收入质量19个、税收征管职责履行106个、税务稽查6个、发票管理和使用17个、财务管理和资产管理132个、队伍管理7个、内外部监督检查25个、风险管理6个）；三是梳理机构合并以来受理或上级移交的各类信访举报投诉问题线索，形成举报投诉“问题台账”；四是梳理202x年以来各级检查发现的其他各类问题，建立各级检查“问题台账”；五是以省局xx书记与各市局视频连线时指出的问题为主体，建立上级调研“问题台账”。同时，“错题本”和“台账”充实了纠正问题正确做法、建章立制相关要求、法律政策依据等内容，为各级针对发现的问题开展“查”“纠”“建”提供指导和借鉴。

　　（二）集中力量抓好各类问题整改。一是按照“四个共享”工作理念，将“两个错题本”“三个问题台账”下发至各基层单位，确保问题整改责任到人、措施到位、时限明确。二是建立问题整改跟踪机制，定期对整改情况进行督查，确保整改措施落实到位。三是加强整改效果评估，通过回头看、再检查等方式，确保问题不再反弹。四是注重经验总结，及时提炼整改过程中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的经验模式。五是强化教育培训，组织专题培训和学习交流活动，提升税务干部的风险意识和整改能力。六是建立健全长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。

　　二、强化制度建设，提升治理效能

　　为从根本上解决屡查屡犯问题，xx市税务局在问题整改的基础上，进一步强化制度建设，提升治理效能。一是完善内部控制体系，建立健全风险防控机制，加强对重点环节和关键岗位的监督制约。二是优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，减少人为因素导致的错误。三是加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升税收征管和服务水平。四是深化“放管服”改革，简化行政审批事项，优化营商环境，增强纳税人满意度。五是加强队伍建设，通过培训、考核、激励等多种方式，提升税务干部的职业素养和业务能力。六是加大宣传力度，通过多种渠道向纳税人宣传税收法律法规和政策，增强纳税人的法治意识和诚信意识。

　　三、加强监督问责，确保整改实效

　　为确保问题整改取得实效，xx市税务局严格落实监督问责机制，确保各项整改措施落到实处。一是建立健全监督体系，明确监督职责，形成上下联动、横向协同的监督网络。二是加强日常监督，通过明察暗访、专项检查等方式，及时发现和纠正问题。三是严肃追责问责，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严格按照有关规定进行处理。四是强化结果运用，将问题整改情况纳入绩效考核，与评先评优、职务晋升挂钩，激发各单位和干部的责任感和积极性。五是建立问题整改反馈机制，及时向省局报告整改进展情况，接受省局的指导和监督。六是加强社会监督，通过媒体、网络等平台，公开整改情况，接受社会各界的监督和评价。

　　四、注重成果巩固，推动持续改进

　　为巩固问题整改成果，xx市税务局注重长效机制建设，推动持续改进。一是定期开展“回头看”活动，对已整改的问题进行再检查，确保问题不再反弹。二是建立问题整改动态管理机制，及时更新“错题本”和“问题台账”，确保问题整改的及时性和有效性。三是加强经验总结，定期组织专题会议，总结整改经验，查找不足，提出改进措施。四是加强理论研究，结合实际工作，开展税收风险防控等方面的课题研究，为税收工作提供理论支持。五是加强与其他部门的协作，通过联席会议、联合执法等方式，形成合力，共同推进税收风险防控工作。六是加强国际交流，借鉴国际先进经验，提升税收管理水平。

　　通过以上举措，xx市税务局在解决屡查屡犯问题方面取得了显著成效，税收征管和服务水平得到了明显提升，为地方经济社会发展作出了积极贡献。未来，xx市税务局将继续保持问题导向，不断强化制度建设，提升治理效能，为实现税收现代化作出新的更大贡献。

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