加强和改进党员干部监督管理理论研讨

　　严肃组织生活 强化管理监督

　　锻造忠诚干净担当的党员干部队伍

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党员干部是基层党组织发挥领导核心作用的力量源泉；是基层建设的中坚和骨干力量；是党组织联系群众的纽带。加强对党员干部的管理监督，是增强党支部凝聚力和战斗力的奠基工程，是新形势下党组织建设必须认真回答和亟需解决的一个重要问题。

　　一、党员干部管理监督在全面从严治党实践中面临的新问题

　　“党要管党，首先要管好干部。”习近平总书记这一重要论述对我党有效履行职责使命，建设一支高素质的干部队伍，具有十分重要的意义。一直以来，各级党组织对党管干部工作非常重视。近年来，受一些错误思潮和社会大环境的影响，对党员干部的管理监督出现了一些亟待解决的新问题。

　　（一）组织生活趋于常态，但缺乏“功能性”

　　自觉落实组织生活制度是加强组织自身建设，增强支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用的重要途径。同时，坚持党的组织生活制度，本身就是对党员实施教育、管理和监督的过程。尽管各级对组织生活的开展都制定了比较完备的规定措施，但往往因主、客观原因，存在着“两张皮”的现象。一是组织生活的“功能”作用还不明显。有些单位上党课，把党课时间当成了机动时间，进行工作讲评、组织文体活动，制度坚持很好却“党味不浓”；个别单位党课教育，教案未经精心准备，授课照本宣科、内容生硬，不接地气，“泥味不够”，听课人员精力分散，心不在焉，使党课效果大打折扣；还有些单位，民主生活会开得不疼不痒，批评起来清而寡味，遇到问题，避重就轻、轻描淡写，“辣味不足”。

　　（二）管理监督机制不健全，责任落实不到位

　　当前，一些基层党组织在管理监督机制建设方面还存在薄弱环节，导致管理监督效果不佳。一是部分基层党组织对管理监督的重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”的倾向，认为管理监督是“软任务”，可以适当放松。二是管理监督机制不完善，缺乏有效的考核评价体系，导致管理监督流于形式，难以真正发挥作用。三是责任落实不到位，一些领导干部对管理监督工作不够重视，存在“好人主义”思想，不愿得罪人，导致管理监督失之于宽、失之于软。四是部分党员干部纪律意识淡薄，对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，存在侥幸心理，导致违纪违法行为时有发生。

　　二、加强党员干部管理监督的对策与建议

　　面对党员干部管理监督中存在的新问题，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央关于全面从严治党的战略部署，不断探索和完善管理监督机制，确保党员干部队伍始终保持忠诚干净担当的政治本色。

　　（一）强化理论武装，筑牢思想防线

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是要将理论学习作为一项长期任务，建立健全学习制度，定期组织集中学习和个人自学，确保学习常态化、制度化。二是要创新学习方式，充分利用网络平台、手机APP等现代信息技术手段，丰富学习内容和形式，提高学习的吸引力和实效性。三是要加强学习成果的转化运用，引导党员干部将所学知识转化为指导实践、推动工作的强大动力，真正做到学以致用、知行合一。

　　（二）完善制度机制，强化刚性约束

　　制度的生命力在于执行，管理监督的关键在于落实。要通过完善制度机制，强化刚性约束，确保管理监督工作有章可循、有据可依。一是要进一步完善党内法规制度体系，结合实际制定具体的实施细则和操作办法，确保各项制度规定能够落地生根、开花结果。二是要建立健全管理监督责任体系，明确各级党组织和领导干部的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要严格落实各项管理监督制度，特别是要严格执行民主集中制、组织生活会、谈心谈话等制度，确保管理监督工作不留死角、不走过场。四是要加大问责力度，对于违反管理监督规定的单位和个人，要坚决追究责任，形成强大的震慑效应。

　　（三）严格日常管理，提升监督效能

　　日常管理是管理监督的基础，也是最直接、最有效的手段。要通过严格日常管理，提升监督效能，确保党员干部始终处于组织的有效监督之下。一是要加强思想政治工作，及时掌握党员干部的思想动态，有针对性地开展谈心谈话，帮助他们解决思想困惑，增强政治定力。二是要加强作风纪律建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的良好氛围。三是要加强廉洁自律教育，通过典型案例剖析、警示教育片观看等方式，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。四是要加强考核评价，建立科学合理的考核评价体系，将管理监督情况纳入年度考核范围，作为评先评优、选拔任用的重要依据，激励党员干部主动接受监督、积极改进工作。

　　（四）加强队伍建设，提升管理监督能力

　　管理监督是一项专业性很强的工作，需要有一支高素质的专业队伍来承担。要加强管理监督队伍建设，提升管理监督能力，确保管理监督工作高效有序开展。一是要选优配强管理监督队伍，注重选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当作为的同志担任管理监督工作，确保管理监督队伍的纯洁性和战斗力。二是要加强业务培训，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提高管理监督人员的业务水平和工作能力。三是要加强作风建设，要求管理监督人员严格遵守工作纪律，做到公正无私、客观公正，树立良好的职业形象。四是要加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高管理监督工作的智能化、精准化水平，为管理监督工作提供强有力的技术支撑。

　　三、结语

　　加强党员干部管理监督是全面从严治党的重要内容，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。面对新的形势和任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署，不断探索和完善管理监督机制，努力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

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