关于提升城市治理水平的思考

　　摘要：随着科技和社会的发展，我们所生活的城市越来越充满现代化气息。高楼大厦鳞次栉比，每座城都像一座不夜城，灯红酒绿，不胜繁华。然而，与繁华同时存在的，是许多若隐若现的杂乱无序，在这些杂乱无章的背后，也隐藏了许多的无奈与辛酸。城市，这个随着人类社会进步和发展而产生的庞大的体系，对其的管理相应地是一件冗杂的工作。城市的治理自然需要政府和城市管理者们兢兢业业地工作，但城市也是我们每一个人的城市，每一个城市中的经营者也好，普通公民也好，我们都应该做好自己该为这个城市做的事情，每个人都有城市意识，才是提升城市治理水平的关键。

　　关键词：城市治理、人本主义、规则意识、不从众、全民共治

　　城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，然而，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。公共治安混乱、交通拥堵、环境污染，建筑违章等等。这些都是亟待我们解决的问题。其中，尤其突出的是执法者和经营者的冲突以及城市经营者难以规范化的问题。要解决这些问题，就需要先分析其成因，我认为可以从执法者、经营者、政府管理和普通公民这四个角度进行探索。

　　一、执法者层面

　　大学三年来，每次回家有朋友或者亲戚问我学的什么专业，我说行政管理之后，他们就会说这专业牛啊，我问为什么，他们就调侃说，城管多牛啊可以为所欲为。一提到行政管理他们就想到城管，可见，城管已经成为了普通百姓心中政府管理者的象征，并且在他们心中这个形象并不怎么好。因为在城管不文明执法被曝光之初，社会上纷纷指责城管的执法手段不人性化，一时间，城管几乎被妖魔化，只要提及城管，都是些不好的印象，本来应该是城市卫士的形象，却因为一些极端案例的影响而大打折扣。

　　然而，城管队伍中也不乏优秀的执法人员，他们在维护城市秩序、保护市民权益方面做出了积极贡献。造成城管形象不佳的原因是多方面的，包括部分城管人员素质不高、执法方式简单粗暴、缺乏有效的监督机制等。此外，城市管理法规的不完善也是导致城管执法困难的一个重要因素。因此，提升城管队伍的整体素质，建立科学合理的执法机制，加强法制教育，提高执法透明度，是改善城管形象、提高城市管理效能的关键。

　　二、经营者层面

　　城市经营者主要包括商家、小贩以及其他商业活动的参与者。在城市化进程中，这些经营者为城市的繁荣发展做出了巨大贡献，但同时也带来了一些问题。比如，无证摊贩占道经营影响市容环境，部分商家为了追求利润而不遵守市场规则，甚至存在违法经营的现象。这些问题不仅影响了城市的整体形象，也给城市管理带来了挑战。

　　对于经营者来说，增强法律意识和社会责任感是至关重要的。经营者应当严格遵守相关法律法规，诚信经营，积极参与到城市的共建共治共享中来。同时，政府也应该出台更加灵活的政策，为合法经营者提供更多的支持和便利，鼓励他们合法合规地开展经营活动。通过政府与经营者之间的良性互动，共同促进城市的健康发展。

　　三、政府管理层面

　　政府作为城市管理的主要责任主体，其管理水平直接影响到城市的运行效率和居民的生活质量。近年来，各级政府不断深化“放管服”改革，努力构建服务型政府，取得了显著成效。但在实际工作中，仍存在一些问题，如部门间协调不够顺畅、政策执行不到位、公共服务供给不足等。这些问题的存在，既影响了政府的公信力，也阻碍了城市治理水平的进一步提升。

　　为此，政府应进一步加强顶层设计，优化城市管理体制，建立健全跨部门协作机制，提高决策的科学性和民主性。同时，加大投入，提升公共服务水平，特别是要加强基层社会治理能力，推动资源向社区倾斜，让群众在参与社会治理的过程中有更多的获得感和幸福感。此外，还应充分利用现代信息技术手段，推进智慧城市建设，实现城市管理的智能化、精细化。

　　四、普通公民层面

　　城市不仅是政府和经营者的舞台，更是每一位普通公民共同生活的家园。因此，提高全体市民的城市意识，形成良好的社会风尚，是提升城市治理水平不可或缺的一环。公民应当树立主人翁意识，自觉遵守法律法规，积极参与社区活动，共同维护良好的城市环境。同时，也要敢于对不文明行为说“不”，用实际行动践行社会主义核心价值观，营造文明和谐的社会氛围。

　　政府和相关部门应当通过多种形式的宣传教育活动，普及法律知识，增强公民的责任感和使命感。特别是在青少年中，要从小培养他们的法治观念和道德情操，让他们成为未来建设美好城市的生力军。此外，还应建立健全志愿者服务体系，鼓励和支持社会各界人士参与到城市治理中来，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。

　　总结

　　城市治理是一项系统工程，涉及面广、难度大，需要各方共同努力才能取得实效。面对城市化进程中出现的各种问题，我们既要看到挑战，也要看到机遇。只有坚持问题导向，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断创新治理模式，才能真正实现城市治理体系和治理能力现代化，让我们的城市变得更加美好。未来，随着科技的进步和社会的发展，相信我们能够探索出更多行之有效的城市治理方法，为建设美丽中国贡献力量。

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