关于县级农村财务管理工作的思考和建议
发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农村农业现代化的基本条件。发展壮大村级集体经济，农村财务管理工作是促进村级集体经济持续快速健康发展的基础工作。本文拟从县级农村集体经济财务管理方面进行粗浅的探讨。
一、县级农村财务管理的基本情况
xx县共辖3街道5镇12乡，共有行政村345个，修改实施了《庆元县农村财务管理制度》，在试行2年后，进行了修改补充，农村财务管理逐步走上了规范化管理的轨道。在农村财务管理制度方面，实行了村级财务支出联审联签制度，严格支出审批手续，规定村级500元以内（含500元）日常经费的支出原则上由村党组织和村民委员会负责人审批；500元以上不满1000元的经费支出，由村党组织和村民委员会联席会议讨论决定后，授权村党组织和村民委员会负责人审批；1000元以上的经费使用和支出必须在村党组织和村民委员会联席会议讨论研究基础上，提交村民会议或村民代表会议讨论决定后，授权村党组织和村民委员会负责人审批。严格执行库存现金限额制度，库存现金控制在1000元以下，超过1000元时应及时存入信用社或银行，以确保集体资金安全。并建立了工程项目建设、资产承包租赁等管理制度。为全面推进农村集体“三资”管理，去年5月，我县根据当前农村经济社会形势不断深化发展的实际，推出了针对性的系统工作，监管范围为农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。力争通过一年努力，基本实现全县农村集体“三资”管理工作“组织网络化、产权明晰化、运作阳光化、监督刚性化、管理信息化”的目标。目前，我县已经构建了县级农村集体“三资”管理网络平台，正在实施软硬件安装、运行工作，6月30日为全县统一清产核资界定日，9月1日为新财务账账套启用日。
二、县农村财务管理的主要成效
自实施上述农村财务管理措施以来，xx县农村集体经济得到了显著的发展，主要表现在以下几个方面：
首先，农村财务管理的规范化水平显著提升。通过一系列制度的建立和完善，如村级财务支出联审联签制度、库存现金限额制度等，有效地规范了村级财务行为，减少了财务管理中的随意性和盲目性，提高了财务管理的透明度和公信力。这些措施不仅保障了农村集体经济的健康发展，也为农村基层组织的建设提供了坚实的物质基础。
其次，农村集体资产的保值增值能力得到增强。通过建立工程项目建设、资产承包租赁等管理制度，有效促进了农村集体资产的合理利用和高效运营。特别是在资产承包租赁方面，通过公开、公平、公正的方式确定承包租赁对象，既保证了集体资产的收益最大化，又维护了村民的合法权益，增强了村民对集体资产管理的信任和支持。
再次，农村财务管理信息化建设取得突破。随着县级农村集体“三资”管理网络平台的构建与运行，农村财务管理的信息化水平大幅提升。这一平台不仅实现了农村集体资金、资产、资源的动态监控，还为农村财务管理提供了数据支持和技术保障，极大地提高了工作效率和管理水平。同时，通过信息化手段，进一步加强了对农村集体“三资”的监管力度，有效防止了违规违纪行为的发生，保障了农村集体经济的健康发展。
最后，农村财务管理的社会效益日益显现。随着农村财务管理的不断规范和完善，农村经济活力得到有效激发，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定局面更加巩固。特别是通过加强财务管理，有力地支持了农村基础设施建设和公共服务供给，改善了农村人居环境，提升了农民的生活质量，增强了农民的幸福感和获得感。
三、县农村财务管理面临的挑战及对策建议
尽管xx县在农村财务管理方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战，需要进一步改进和完善。
一是财务管理人才短缺问题突出。当前，农村财务管理队伍中高素质专业人才相对匮乏，特别是在一些偏远地区，由于待遇低、条件差等原因，难以吸引和留住优秀人才，导致财务管理的专业化水平不高，影响了财务管理工作的质量和效果。为此，建议加大对农村财务管理人才培养和引进的力度，通过举办培训班、开展远程教育等方式，提高现有人员的专业技能；同时，探索建立激励机制，吸引更多的优秀人才投身农村财务管理事业，为农村财务管理提供坚实的人才支撑。
二是财务管理信息化水平有待提高。虽然我县已经构建了县级农村集体“三资”管理网络平台，但在实际应用中仍存在一些问题，如系统功能不完善、操作界面不够友好等，影响了系统的使用效率和用户体验。此外，部分村干部和村民对信息化手段的应用意识不强，缺乏必要的操作技能，导致信息化工具的作用未能充分发挥。因此，建议进一步优化和完善现有平台的功能，简化操作流程，提高系统的易用性和稳定性；同时，加强对村干部和村民的培训，提高他们的信息化应用能力，确保信息化工具能够真正服务于农村财务管理。
三是财务管理监督机制需进一步健全。尽管我县已经建立了较为完善的财务管理监督体系，但在实际执行过程中仍存在监督不到位、问责不严等问题，导致一些财务管理中的违规违纪行为未能及时发现和纠正。为此，建议进一步完善监督机制，建立健全内部审计制度，定期开展财务审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题；同时，加强外部监督，鼓励社会各界参与农村财务管理的监督，形成多元化的监督格局，共同维护农村集体经济的健康发展。
四是财务管理与农村经济社会发展需求的适应性有待增强。随着农村经济社会的快速发展，财务管理的需求也在不断变化，现有的财务管理方式和方法已难以完全适应新的发展要求。为此，建议进一步创新财务管理理念和模式，积极探索适应新形势的财务管理路径，如引入市场机制，通过股份合作、委托经营等方式，盘活农村集体资产，提高资产使用效率；同时，加强财务管理与农村经济社会发展的对接，确保财务管理能够更好地服务和支持农村经济社会发展。
总之，发展壮大村级集体经济，加强农村财务管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索和创新。面对新的机遇和挑战，我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任担当，不断提升农村财务管理的科学化、规范化、信息化水平，为推动农村经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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