以法治思维主动适应财务管理工作新常态

　　从党的“十八大”到今年全国“两会”，党中央始终要求各行各业提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。针对财经管理工作，地方和消防部队也出台了一系列加强财经管理的规章制度，特别是中央八项规定实施后，各级政府和部队进一步规范了财经活动，严肃了财经纪律。今年全军还要开展财务大检查工作，面对新的形势和任务，笔者就如何用法治思维抓好基层消防部队财务管理工作谈几点想法。

　　一、以法治思维推动理财创新

　　一是用好现有手段。现有的财务管理系统有的已经比较成熟，在没有新的手段的前提下，当务之急就是如何运用好、发挥好其功能。财务人员必须加强系统业务学习，做好传、帮、带等工作，确保现有管理手段发挥应有作用。在具体操作中，可以定期组织财务人员进行专业培训，邀请专家讲解最新的财务管理知识和技术应用，通过案例分析、模拟操作等方式提高财务人员的实际操作能力。同时，建立一套有效的内部监督机制，确保各项财务管理制度得到有效执行，防止出现违规操作和资金浪费现象。

　　二是依托地方平台。地方财政部门一体化管理系统已经运行多年，纳入部门预算管理的消防部队单位要充分运行好，积极从中汲取先进的管理理念和方法，从而进一步加强本单位的经费预算、支出进度、政府采购、绩效分析等工作。具体来说，可以通过与地方财政部门建立长期合作关系，定期交流财务管理经验，共同探讨解决财务管理中的难点问题，实现资源共享和优势互补。此外，还可以借助地方财政部门的技术支持，优化自身的财务管理系统，提高财务管理的效率和透明度。

　　三是树立创新理念。现在系统相对独立，需要探索建立以财务经费支出为牵引和规范的综合数据处理系统，将经费支出使用、装备采购配备、物资储备调运、营房修缮改造、卫勤资源联动等后勤管理信息采集运用纳入一个系统，达到资源共享、数据共用、快速高效的目的。为此，可以成立专门的项目组，负责研究和开发这一综合数据处理系统。项目组成员应包括财务、技术、后勤等多方面的专家，确保系统的科学性和实用性。在系统开发过程中，要注重用户需求的调研和反馈，不断优化系统功能，确保最终能够满足实际工作需要。

　　二、以法治思维强化开源节流

　　一是落实好政策。坚决贯彻财政部、省财政厅关于消防部队经费保障文件，深入推进市县两级财政保障机制的落实，强化责任意识，积极主动，把握政府对消防工作的重视和支持的重大历史机遇，推动市、县两级政府全面落实消防经费保障标准，用好用活有利的政策法规依据，拓宽保障范围。具体措施包括：定期与地方政府沟通协调，及时了解和掌握最新的政策动态；建立健全消防经费保障的长效机制，确保经费保障工作的连续性和稳定性；加强对消防经费使用的监管，确保每一分钱都花在刀刃上，切实提高经费使用效益。

　　二是找准增长点。紧紧抓住不同时期的重点工作，争取党委政府把消防重点项目纳入地方经济配套建设，使消防站点布局、消防水源建设、消防车辆装备更新等重点项目得到优先安排和支持。例如，可以结合城市化进程中的新特点，提出合理化建议，推动地方政府在新城区规划中预留足够的消防用地，确保消防站点布局更加科学合理。同时，还可以通过举办各类宣传活动，增强社会各界对消防工作的认识和支持，为争取更多的财政投入创造良好的社会氛围。

　　三、以法治思维提升管理水平

　　一是完善制度体系。结合实际工作需要，进一步完善和细化各项财务管理制度，形成一套科学合理、操作性强的制度体系。具体做法包括：梳理现有制度，查找存在的漏洞和不足，及时修订和完善；借鉴先进经验和做法，引入现代管理理念和技术手段，提高制度的科学性和前瞻性；加强制度的宣传和培训，确保所有财务人员都能熟练掌握和严格执行各项制度。

　　二是严格预算管理。预算管理是财务管理的核心环节，必须严格按照预算编制、执行、调整、决算的程序进行，确保预算管理的规范化、精细化。在预算编制阶段，要充分考虑各项工作的实际需要，科学合理地安排各项支出；在预算执行阶段，要加强监督检查，确保预算执行的准确性和及时性；在预算调整阶段，要严格按照规定的程序和权限进行，确保预算调整的合法性和合理性；在预算决算阶段，要及时进行总结和分析，为下一年度的预算编制提供参考。

　　三是强化审计监督。审计监督是确保财务管理规范有序的重要手段，必须建立健全内部审计和外部审计相结合的监督机制，形成全方位、多层次的审计监督网络。具体措施包括：设立专门的审计机构，配备专业的审计人员，定期对财务收支情况进行全面审计；加强与外部审计机构的合作，邀请第三方审计机构参与重大项目的审计工作，提高审计的客观性和公正性；建立审计结果公开制度，及时公布审计结果，接受社会各界的监督，提高财务管理的透明度和公信力。

　　四、以法治思维促进队伍建设

　　一是加强教育培训。高素质的财务队伍是做好财务管理工作的关键，必须加大教育培训力度，不断提高财务人员的专业素质和服务水平。具体措施包括：制定详细的教育培训计划，明确教育培训的目标和内容；采取集中培训、在线学习、实地考察等多种形式，丰富教育培训的方式和手段；建立教育培训效果评估机制，定期对财务人员的学习成果进行考核和评价，确保教育培训取得实效。

　　二是优化人才结构。合理的队伍结构是提高财务管理效率的基础，必须根据实际工作需要，不断优化财务队伍的年龄结构、知识结构和专业结构。具体做法包括：引进一批具有较高学历和专业背景的年轻人才，为财务队伍注入新鲜血液；加强对现有财务人员的培养和使用，选拔一批业务能力强、综合素质高的优秀人才担任重要岗位；建立财务人员的职业发展规划，为他们提供广阔的发展空间和良好的职业前景。

　　三是激发工作热情。高昂的工作热情是做好财务管理工作的动力源泉，必须通过各种方式激发财务人员的工作积极性和创造性。具体措施包括：建立公平合理的激励机制，对表现突出的财务人员给予表彰和奖励；营造良好的工作环境和氛围，让财务人员感受到组织的关怀和支持；鼓励财务人员参与决策和管理，让他们在工作中有更多的发言权和自主权，从而更好地发挥他们的聪明才智。

　　总之，面对新形势、新任务，基层消防部队必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立法治思维，不断创新理财方式，强化开源节流，提升管理水平，促进队伍建设，努力开创财务管理工作的新局面，为维护国家消防安全和社会稳定作出更大贡献。

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