从江苏及国外先进经验浅议推进我省退役士兵教育培训之十项建议举措

　　XX年X月中旬，省厅组织赴江苏学习考察退役士兵教育培训工作。同时，纵观国外退役士兵教育培训工作的一些做法，结合本地实际，现将江苏省3个方面10条经验、3个国家5个做法依序列举，并就学习借鉴国内外15条先进经验，切实推进我省教育培训工作的10项建议举措，作浅议如下：

　　一、江苏省基本经验

　　1、党政领导高度重视。

　　⑴党委政府主要领导高度重视。省委、省政府主要领导曾专门作出批示：“全面推进退役士兵免费教育培训，是深入贯彻党的十八届三中全会关于推动军民融合深度发展、完善退役军人安置制度改革配套政策的重要举措”。党委政府主要领导对退役士兵安置工作中的教育培训这一单项工作专门作出批示，这是较为罕见的。说明党委政府已经将此工作上升到事关国防建设大局和民生大计的高度来重视和关注。⑵省委常委会将其纳入双拥考核“一票否决”。省委常委会议军会议确定全省退役士兵教育培训参训率为80%以上，写入省委文件。并层层签订责任状，对低于此指标的市、县（区），实行双拥模范城评比考核“一票否决”制度。

　　2、政策创制持续全面。

　　⑶政策创制与时俱进。根据教育培训工作不断出现的新情况新问题，持续跟进，适时制定出台相应的政策。江苏省委省政府出台《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》，江苏省民政厅、教育厅、财政厅、人社厅联合制定了《江苏省退役士兵职业教育和技能培训工作若干规定》，江苏省政府、省军区又下发了《关于进一步加强退役士兵安置工作实施意见》。每次新政策的创制都针对新形势出台了创新的举措，使工作得到持续推进。⑷配套政策齐全管用。江苏省民政部门还联合组织、人社、教育、财政等部门，在退役士兵教育培训专业选择、学历提升、培训保障等方面出台了10多个配套优惠政策，使全省教育培训工作形成了完整的制度保障体系。

　　二、江苏省创新实践

　　3、教育培训形式多样。

　　⑸开展多层次、多形式的教育培训。江苏省不仅注重退役士兵的职业技能培训，还积极探索学历教育、创业培训等多种形式的教育培训。例如，江苏省与多所高校合作，开设了退役士兵专升本、研究生等学历教育项目，为退役士兵提供了更多深造的机会。此外，还通过举办创业培训班、创业指导讲座等形式，帮助退役士兵掌握创业技能，提高就业竞争力。⑹建立“订单式”培训模式。江苏省与企业合作，根据企业需求定制培训课程，确保培训内容与市场需求紧密结合，提高了退役士兵的就业率。这种“订单式”培训模式得到了广泛认可，成为江苏省退役士兵教育培训的一大亮点。

　　4、培训质量严格把关。

　　⑺严格培训机构准入标准。江苏省对承担退役士兵教育培训任务的机构设置了严格的准入门槛，从师资力量、教学设施、教学质量等方面进行全面评估，确保培训机构具备高质量的教学能力。⑻实施培训效果评估机制。江苏省建立了完善的培训效果评估机制，定期对培训机构进行考核，对培训效果不佳的机构予以警告或取消培训资格。同时，通过问卷调查、电话回访等方式，收集退役士兵对培训的反馈意见，及时调整培训内容和方式，确保培训质量不断提升。

　　三、国际先进经验

　　5、美国退役士兵教育培训经验。

　　⑼政府与社会共同参与。美国政府在退役士兵教育培训方面发挥了重要作用，同时鼓励社会各界积极参与。政府提供资金支持，社会组织则负责具体实施，形成政府主导、社会协同的良好局面。⑽个性化培训方案。美国根据每位退役士兵的具体情况，为其量身定制培训方案，包括职业兴趣、个人特长、就业意向等因素，确保培训内容符合退役士兵的实际需求。此外，美国还设立了专门的职业咨询机构，为退役士兵提供就业指导和服务，帮助他们顺利实现从军队到社会的过渡。

　　6、德国退役士兵教育培训经验。

　　⑾政府主导、企业参与。德国政府在退役士兵教育培训中扮演着重要角色，通过立法明确政府的责任和义务。同时，德国政府积极引导企业参与退役士兵教育培训，通过税收优惠、资金补贴等措施激励企业接收退役士兵实习和就业。⑿双元制培训模式。德国的“双元制”教育培训模式是其退役士兵教育培训的一大特色。该模式将理论学习与实践操作相结合，退役士兵在职业学校接受理论知识的同时，还需在企业进行实践训练，这种模式不仅提高了退役士兵的专业技能，还增强了他们的就业竞争力。

　　四、国内其他省份经验

　　7、山东省退役士兵教育培训经验。

　　⒀“一站式”服务模式。山东省在退役士兵教育培训工作中推行“一站式”服务模式，设立专门的服务窗口，为退役士兵提供政策咨询、报名登记、培训安排等全方位服务，简化办事流程，提高工作效率。⒁校企合作共建实训基地。山东省积极促进职业院校与企业合作，共建退役士兵实训基地，为退役士兵提供真实的工作环境和实践机会，增强培训的针对性和实效性。

　　8、广东省退役士兵教育培训经验。

　　⒂多元化培训模式。广东省根据不同退役士兵的需求，提供多样化的职业技能培训，包括电工、焊工、汽车维修等热门专业，满足不同退役士兵的就业需求。⒃创业扶持政策。广东省出台了一系列扶持退役士兵创业的政策措施，如提供创业贷款贴息、减免税费等，激发退役士兵的创业热情，帮助他们在自主创业的道路上取得成功。

　　五、建议举措

　　9、强化组织领导。

　　⒄建立健全退役士兵教育培训工作领导小组。建议我省成立由省委、省政府主要领导担任组长的退役士兵教育培训工作领导小组，统筹协调各部门资源，形成合力推进退役士兵教育培训工作的良好格局。⒅将退役士兵教育培训纳入地方经济社会发展规划。建议将退役士兵教育培训工作作为一项重要任务，纳入地方经济社会发展规划，确保教育培训工作与地方经济社会发展同步推进。

　　10、完善政策体系。

　　⒆制定退役士兵教育培训专项规划。建议我省结合实际情况，制定退役士兵教育培训专项规划，明确目标任务、主要措施、责任分工等内容，为退役士兵教育培训工作提供政策依据。⒇出台退役士兵教育培训配套政策。建议我省出台一系列退役士兵教育培训配套政策，如学费减免、生活补助、就业创业扶持等，减轻退役士兵的经济负担，提高他们的培训积极性。

　　11、提升培训质量。

　　(21)加强师资队伍建设。建议我省加大对退役士兵教育培训师资队伍的培养力度，通过培训、交流、引进等方式，提高教师的专业素质和教学水平。同时，建立师资评价和激励机制，对表现优秀的教师给予表彰奖励，激发教师的工作热情。(22)优化培训课程设置。建议我省根据退役士兵的实际需求，优化培训课程设置，增加实用性强、就业前景好的专业课程，提高培训的针对性和实效性。

　　12、拓宽就业渠道。

　　(23)搭建就业服务平台。建议我省建立退役士兵就业服务平台，收集发布各类招聘信息，为退役士兵提供就业指导、职业介绍等服务，帮助他们尽快找到满意的工作。(24)开展校企合作。建议我省积极推动职业院校与企业开展合作，建立退役士兵实习实训基地，为退役士兵提供更多的实践机会，增强他们的就业竞争力。

　　13、加强宣传引导。

　　(25)广泛宣传退役士兵教育培训政策。建议我省通过多种渠道，广泛宣传退役士兵教育培训政策，让更多的退役士兵了解政策、享受政策，提高他们的参训积极性。(26)树立典型示范。建议我省挖掘和树立一批退役士兵教育培训成功的典型，通过媒体宣传、现场观摩等方式，展示他们的成长经历和成功经验，激励更多的退役士兵积极参与教育培训，实现自身价值。

　　14、健全监督机制。

　　(27)建立培训质量评估体系。建议我省建立退役士兵教育培训质量评估体系，定期对培训机构进行考核，对培训效果不佳的机构予以警告或取消培训资格，确保培训质量不断提高。(28)加强资金监管。建议我省加强对退役士兵教育培训资金的监管，确保资金使用的透明度和合规性，防止资金被挪用或滥用。

　　15、推进信息化建设。

　　(29)建立退役士兵教育培训信息管理系统。建议我省利用现代信息技术，建立退役士兵教育培训信息管理系统，实现培训信息的实时更新和动态管理，提高工作效率。(30)推广在线培训平台。建议我省推广在线培训平台，为退役士兵提供便捷的线上学习资源，满足不同退役士兵的学习需求，提高培训的覆盖面和灵活性。

　　综上所述，退役士兵教育培训工作是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，各部门密切配合，社会各界广泛参与。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于退役士兵教育培训工作的决策部署，学习借鉴国内外先进经验，不断创新工作思路和方法，努力提高退役士兵教育培训的质量和水平，为退役士兵顺利融入社会、实现自身价值创造良好的条件，为国防建设和经济社会发展作出新的更大贡献。

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