进一步加强税务中层干部队伍建设调查和思考
浅谈如何进一步加强中层干部队伍建设
作为基层税务机关,中层干部在领导班子与一般干部之间起着承上启下、上报下达的桥梁纽带作用,因其身份位置的特殊性,能力水平、道德品质、综合素质的高低直接影响着工作的质量及效率。因此,分析中层干部队伍现状,探索如何提高中层干部的综合素质,调动中层干部的积极性、主动性、创造性,增强中层干部的凝聚力,提高中层干部的战斗力,对于做好税收工作至关重要。笔者就区局中层干部队伍存在的问题、原因及队伍建设进行了调研。
一、中层干部队伍基本情况
人员情况:区局现有中层干部24人,其中正科级(主任科员)1人,占4%;副科级8人,占33%;正股级2人,占8%;副股级13人,占54%。
学历情况:中层干部中第一学历为初中2人,高中14人,中专4人,大专4人。
年龄情况:35岁至39岁之间的1人,占4%;40岁至45岁之间的1人,占4%;45岁至50岁之间16人,占67%;50岁以上6人,占25%。
任职情况:同级任职时间15年以上的4人,同级任职时间10年至15年的15人,同级任职时间5至10年的4人,5年以下1人。(附:中层干部级别结构、学历情况、年龄结构等图表)
中层干部职级结构柱状图
2. 中层干部第一学历结构饼形图
3. 中层干部年龄结构曲线图
二、当前中层干部队伍存在的突出问题
(一)干部整体结构不尽合理。目前全局中层干部平均年龄51岁,尤其46岁以上中层干部数量偏高,占整个中层干部队伍总量的80%左右,从而使中层干部队伍呈现年龄偏大的倾向。目前中层干部在原职务任职时间平均10年,最长的达到了12年,已经形成了较为固定的工作模式和思维定势,创新意识和进取精神有所减弱,不利于新政策、新措施的有效落实。
(二)综合素质参差不齐。部分中层干部虽然具备一定的工作经验,但在专业知识、管理能力和创新能力方面存在明显不足。特别是在面对复杂多变的税收环境时,缺乏应对挑战的能力,难以有效解决实际问题。此外,一些干部的思想政治素质不高,对党的路线方针政策理解不深,执行不力,影响了队伍的整体战斗力。
(三)激励机制不够完善。现有的考核评价体系过于单一,主要依赖于年终考核,缺乏过程管理和动态评估。这种考核方式难以全面、客观地反映干部的实际表现,容易导致“干与不干一个样,干好干坏一个样”的现象,挫伤了部分干部的积极性和主动性。同时,晋升渠道狭窄,优秀干部难以脱颖而出,影响了队伍的活力和凝聚力。
(四)培训教育力度不足。尽管区局每年都会组织各类培训活动,但培训内容和形式相对单一,缺乏针对性和实效性。部分干部对培训重视不够,参加培训的积极性不高,导致培训效果大打折扣。此外,培训资源分配不均,优秀干部往往机会更多,而需要提升的干部却难以获得足够的支持,进一步加剧了队伍内部的不平衡。
三、加强中层干部队伍建设的对策建议
(一)优化队伍结构,增强队伍活力
调整年龄结构。针对中层干部队伍年龄偏大的问题,应逐步引进年轻干部,特别是具有较高学历和专业背景的优秀人才。通过公开选拔、竞争上岗等方式,打破论资排辈的观念,让有能力、有潜力的年轻人有机会脱颖而出,为队伍注入新鲜血液。同时,建立科学合理的退出机制,对长期不适应岗位要求的干部进行适时调整,确保队伍始终保持活力和战斗力。
2. 优化职级结构。合理设置中层干部职级比例,避免出现“头重脚轻”的现象。适当增加正股级和副股级干部的比例,为年轻干部提供更多的晋升机会。同时,建立健全中层干部轮岗交流制度,定期安排干部在不同岗位间轮换,拓宽视野,提升综合能力。
(二)强化教育培训,提升综合素质
丰富培训内容。根据中层干部的不同需求,设计多层次、多类型的培训课程。除了常规的业务知识和技能训练外,还应加强对党的理论、政策法规、管理学、心理学等方面的学习,全面提升干部的政治素养和业务能力。同时,注重培养干部的创新意识和实践能力,鼓励他们在工作中大胆尝试,勇于创新。
2. 创新培训方式。采用线上与线下相结合的方式,灵活开展培训活动。利用网络平台,提供丰富的在线学习资源,方便干部自主学习。定期举办专题讲座、研讨会等活动,邀请专家学者进行现场授课,增强培训的互动性和实效性。此外,可以组织干部到先进地区或单位参观学习,开阔眼界,借鉴经验。
(三)完善激励机制,激发工作热情
健全考核评价体系。建立科学合理的考核评价体系,将过程管理和结果考核相结合,全面、客观地评估干部的工作表现。注重考核干部的实绩和贡献,避免形式主义和官僚主义。同时,建立反馈机制,及时向干部反馈考核结果,帮助他们查找不足,改进工作。
2. 拓宽晋升渠道。完善中层干部晋升机制,为优秀干部提供更多的发展机会。建立竞争上岗制度,公平、公正地选拔人才。同时,加大对优秀干部的奖励力度,通过表彰、晋升等方式,激发他们的工作热情和积极性。此外,建立容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部提供保障,消除他们的后顾之忧。
(四)加强思想政治建设,提升队伍凝聚力
深化理论学习。组织中层干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式,不断提升干部的政治理论水平和思想觉悟。
2. 强化党性修养。加强中层干部的党性教育,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展主题党日、警示教育等活动,增强干部的纪律意识和规矩意识,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,注重培养干部的责任感和使命感,激发他们为党和人民事业奋斗的热情和动力。
3. 营造良好的工作氛围。加强中层干部之间的沟通交流,建立互帮互助、团结协作的良好关系。通过定期召开座谈会、开展团队建设活动等方式,增强干部之间的凝聚力和向心力。同时,关心干部的生活和成长,帮助他们解决实际困难,营造和谐融洽的工作环境。
四、结语
加强中层干部队伍建设是推动税收工作高质量发展的关键环节。通过优化队伍结构、强化教育培训、完善激励机制、加强思想政治建设等措施,全面提升中层干部的综合素质和工作能力,激发他们的积极性、主动性和创造性,为实现税收现代化目标提供坚强的人才保障。希望广大中层干部以更加饱满的热情、更加务实的作风,投入到税收工作中去,为服务经济社会发展大局作出新的更大贡献。
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