让人才成为乡村振兴的“顶梁柱”——某县人才队伍结构素质的调查与思考

　　1978年底，伴随着思想解放的强劲潮流，共和国吹响了改革开放的号角。一个历经苦难的古老民族拨转航向，所有的中国人一起摸索着，开启了一段光辉的旅程，取得了举世瞩目的伟大成就。40年来，中国取得了举世公认的成就。历史和实践证明，任何改革发展都离不开人才的强大支撑。实施乡村振兴战略不是重复过去“面朝黄土背朝天”的传统劳作，而是要将乡村振兴放在实现我国农业现代化的大背景下，建设顺应时代发展要求的新农村。因此，乡村振兴离不开人才，要让人才成为乡村振兴的“顶梁柱”，必须要切实解决人才方面存在的问题。

　　一、队伍现状

　　xx县作为国家级乌蒙山扶贫连片开发重点县，每个乡村实施振兴选择的路径都不尽相同，但是总的来说，对人才的需求大致都是相同的：企业家、专家学者、规划师、建筑师、技能人才、管理人才等等，但是现阶段，甚至很长一段时间之内，并不是每个乡村都能将所需各类人才全部匹配到位。纵观全县人才队伍现状，不难看出，无论是人才总量、分布，还是学历、层次、职称、结构等方面，都还存在很多不合理成分，不能完全适应乡村振兴关于人才的需求，人才队伍建设跟不上社会发展的节奏，引人、用人、育人环境还不够理想。

　　（一）总量呈现“三多三少”。即党政人才多，技术人才少；大龄人才多，年轻人才少；一线人才多，管理型人才少。全县党政、技术、管理三类人才总计3713人，占总人口的1.4%，其中，党政人才1835人，占人才总数的49.4%，专业技术人才1593人，占人才总数的42.9%，企业经营管理人才285人，仅占人才总数的7.7%，45岁以上人才2427人，占到人才总数的65.4%，一线人才为2947人，占到人才总数的79.4%。

　　（二）结构呈现“三高三低”。即党政人才所占比重高，企业经营管理人才所占比例低。党政人才1835人，企业经营管理人才285人，分别占人才总数的49.4%和7.7%。此外，从学历层次来看，本科学历以上的人才占比较低，仅为25%，而中专及以下学历者占75%。在职称结构上，高级职称人才占比不足10%，中级职称人才占比约30%，初级职称及无职称人才占到了60%。这些数据反映出，当前xx县的人才结构与乡村振兴的需求之间存在着明显的差距，特别是高端技术和管理人才的短缺，已经成为制约当地经济社会发展的重要瓶颈。

　　二、问题分析

　　面对上述现状，深入剖析其背后的原因，对于制定有效的对策具有重要意义。首先，经济发展水平相对落后是导致人才流失的主要原因。xx县地处偏远山区，经济基础薄弱，产业发展滞后，缺乏吸引和留住人才的有效平台和载体。其次，教育和培训资源有限，制约了本地人才的培养。虽然近年来国家加大了对农村教育的支持力度，但与城市相比，教育资源仍显不足，特别是职业教育和成人教育的发展滞后，难以满足乡村振兴对多样化人才的需求。再次，人才政策支持不够，激励机制不健全。尽管地方政府出台了一系列人才引进和培养政策，但在实际操作中，政策落实不到位，激励措施缺乏针对性和吸引力，导致人才引进难、留不住。最后，社会文化环境的影响也不容忽视。长期以来，受传统观念影响，农村地区对人才价值的认识不足，尊重知识、尊重人才的社会氛围尚未完全形成，这对吸引外部人才和激发本地人才的积极性产生了不利影响。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合xx县实际情况，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强顶层设计，优化人才发展环境。一是完善人才政策体系。围绕乡村振兴战略目标，制定更加精准、更具吸引力的人才政策，特别是在住房保障、子女教育、医疗健康等方面给予更多优惠和支持，解决人才后顾之忧。二是搭建创新创业平台。依托现有产业园区和特色产业基地，打造一批集研发、孵化、转化于一体的创新创业综合体，为各类人才提供展示才华、实现价值的空间和机会。三是营造良好的社会文化氛围。通过举办各种形式的人才交流活动，宣传优秀人才事迹，弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚，增强人才的归属感和认同感。

　　（二）深化教育改革，提升本土人才培养能力。一是加大教育投入，改善办学条件。积极争取上级财政支持，增加教育经费投入，优先保障农村学校基础设施建设和师资队伍建设，努力缩小城乡教育差距。二是优化专业设置，对接市场需求。根据xx县产业发展方向和乡村振兴需要，调整职业院校专业布局，增设现代农业、乡村旅游、电子商务等新兴专业，提高人才培养的针对性和实用性。三是强化校企合作，促进产教融合。鼓励和支持职业院校与企业建立紧密的合作关系，共同开展订单式培养、现代学徒制试点等工作，实现教育链与产业链的有效衔接。

　　（三）创新引才方式，拓宽人才来源渠道。一是实施“柔性引才”计划。针对高端紧缺人才，采取项目合作、短期聘用、兼职顾问等方式，灵活引进一批能够带动产业发展的领军人物和技术骨干。二是开展“归雁工程”。通过政策引导和情感纽带，吸引在外务工经商的本地籍人才回乡创业就业，发挥他们熟悉家乡情况、掌握市场信息的优势，助力乡村振兴。三是推进“人才共享”模式。探索建立跨区域人才合作机制，与其他地区共建人才库，实现人才资源共享共用，降低引才成本，提高引才效率。

　　（四）完善激励机制，激发人才活力。一是建立健全评价体系。根据不同行业、不同岗位的特点，科学设定人才评价标准，注重实绩贡献，打破论资排辈，让真正有能力、有作为的人才有位有为。二是加大奖励力度。设立专项奖励基金，对在乡村振兴中作出突出贡献的人才给予物质奖励和精神激励，树立典型，发挥示范引领作用。三是强化服务保障。建立健全人才服务体系，为人才提供全方位、全过程的服务，包括但不限于职业规划指导、心理健康辅导、法律咨询等，帮助人才更好地融入当地社会，安心工作生活。

　　综上所述，乡村振兴是一项系统工程，需要全社会共同努力。只有坚持党管人才原则，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断创新思路方法，才能有效破解人才瓶颈，为乡村振兴注入源源不断的动力。让我们以更加开放包容的姿态，汇聚各方智慧力量，共同谱写新时代乡村振兴的壮丽篇章。

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