某街道党工委书记在全县农村集体“三资”清理推进会议上的典型发言
近年来,xx街道针对农村集体“三资”遗留问题多、解决难度大、衍生矛盾复杂的现状,集聚力量、动真碰硬、盘活资源,推动发展壮大村级集体经济,助力全街道高质量发展。一、坚持清理队伍硬,一盘棋聚力街道党工委把“三资”清理工作作为“一把手”工程来抓,抓好三支队伍,形成工作合力。一是强力推进增正气。成立街道、管区、村三级专班,街道层面成立由党工委书记任组长、班子成员、街道相关科室、派出所、司法所为成员的综合专班,每月召开一次协调会,对清理难点研判分析,制定措施;管区层面成立以包管区班子成员为组长,管区书记、包村干部、司法所和经管站工作人员任成员的管区专班,具体指导各村“三资”清理工作,每周在党委扩大会上汇报进度、困难和解决措施;村级层面成立支部书记任组长,村“两委”成员、村务监督委员会成员、网格员等任成员的工作专班,全面开展村级“三资”清理。二是以身作则鼓勇气。支部书记全面负责难点问题攻坚,每季度召开村支部书记“三资”清理擂台赛,严催紧逼推进“三资”清理;街道专班每月召开文书培训会,让文书了解政策,明确方法,掌握程序,有效开展工作,切实从专业角度解决难点问题。比如xx村等x个村,深入研究相关政策,通过“四议两公开”解决现金余额过大问题,促使村级财务运行走向正轨。三是凝聚群众有底气。充分发动群众理线索、斗老赖,通过网格员入户宣讲、发放明白纸、设立举报箱等方式,多渠道、全方位宣传专项整治的目标任务,营造浓厚氛围,在具体实施中着重开好三个阶段村民代表会。第一阶段,表决通过村“三资”清理小组成员和方案。第二阶段,按月通报三资清理进度,表决通过阶段性清理结果。第三阶段,清理完毕后,向全体村民代表通报结果,征求村民意见。同时将对三资清理有异议的村民纳入村级监督小组,全程参与监督,确保清理工作的透明度和公正性。
二、坚持依法依规,规范操作确保实效
在“三资”清理工作中,xx街道始终坚持以法治思维和法治方式推进工作,确保每一项清理活动都在法律框架内进行。首先,加强法律法规的学习和宣传。组织街道、管区、村三级专班成员集中学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,确保所有参与者对政策法规有清晰的认识。其次,严格遵循法定程序。在“三资”清理过程中,严格按照“四议两公开”程序,确保每一个步骤都合法合规。再次,强化合同管理。对所有涉及集体资产的合同进行全面审查,对不符合法律法规的合同及时进行整改或重新签订,确保集体资产的合法权益不受侵害。最后,建立健全档案管理制度。对清理过程中形成的各类文件资料,建档立卷,归档保存,确保清理工作的可追溯性和透明度。
三、坚持分类施策,精准发力破解难题
面对“三资”清理中的各种复杂问题,xx街道采取分类施策的方式,精准发力,有效破解难题。对于历史遗留问题,采取“一事一议”的方式,邀请法律顾问、专家团队共同参与,寻找最合理的解决方案。例如,xx村因历史原因存在部分土地权属不清的问题,街道党工委多次组织专题会议,邀请土地确权专家进行现场勘查,最终通过协商解决了这一问题。对于涉及面广、影响较大的问题,采取集中整治的方式,由街道综合专班牵头,联合相关部门集中力量进行攻坚。如在清理集体土地承包费欠缴问题时,街道综合专班与法院、公安等部门密切配合,通过法律手段追缴欠款,共追回欠款xx万元,有效维护了集体利益。对于群众反映强烈的突出问题,采取公开听证的方式,邀请村民代表、法律顾问等多方参与,确保处理过程公开透明,结果公平公正。例如,xx村在清理过程中发现某企业长期占用集体土地,且未缴纳租金,街道党工委组织了一次公开听证会,广泛听取各方意见,最终达成一致意见,企业补缴了拖欠的租金,并承诺今后按时缴纳。
四、坚持成果运用,推动村级集体经济发展
“三资”清理不仅是为了解决历史遗留问题,更是为了推动村级集体经济的发展。xx街道在完成“三资”清理的基础上,积极探索多种途径,促进村级集体经济的持续健康发展。一是盘活闲置资产。对清理出的闲置土地、房屋等资产,通过公开招标、租赁等方式进行再利用,增加集体收入。例如,xx村将一块长期闲置的土地出租给一家农业合作社,每年可为村集体带来xx万元的收入。二是发展特色产业。结合各村实际情况,引导和支持村民发展特色种植、养殖等产业,提高经济效益。例如,xx村依托本地丰富的自然资源,发展中药材种植基地,不仅增加了村集体收入,还带动了村民增收致富。三是完善基础设施。利用清理收回的资金,加大对村内基础设施建设的投入,改善村民生产生活条件。例如,xx村利用清理收回的资金修建了新的村卫生室,解决了村民看病难的问题。四是强化监督管理。建立完善的财务管理制度,加强对村级财务的监管,确保资金使用的透明度和规范性。例如,xx村成立了财务管理监督小组,定期对村级财务进行审计,发现问题及时整改,确保集体资产的安全和增值。
五、坚持长效管理,巩固提升清理成果
为了巩固“三资”清理成果,防止问题反弹,xx街道建立了长效机制,确保“三资”管理工作常态化、规范化。一是健全制度体系。制定了《xx街道农村集体“三资”管理办法》,明确了“三资”管理的职责分工、工作流程和监督机制,确保各项工作有章可循。二是加强队伍建设。定期对“三资”管理人员进行业务培训,提高其业务能力和管理水平。例如,街道每年举办两次“三资”管理培训班,邀请专家授课,提升管理人员的专业素质。三是强化监督检查。成立了由街道纪工委、财政所、经管站等部门组成的监督检查组,定期对各村“三资”管理工作进行检查,发现问题及时督促整改。四是广泛接受监督。通过村务公开栏、微信群等多种渠道,定期公布“三资”管理情况,接受村民监督,增强管理工作的透明度和公信力。
总之,xx街道在推进农村集体“三资”清理工作中,始终坚持党的领导,依法依规操作,分类施策,精准发力,取得了显著成效。下一步,xx街道将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固和拓展“三资”清理成果,推动村级集体经济持续健康发展,为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
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