某自治县党委书记在市推进“五位一体”农村信用体系建设工作现场会上的经验交流发言

　　信用+”应用场景 构建社会信用体系新格局

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！根据会议安排，下面我代表XX作汇报。近年来，在市委市政府的坚强领导下，我县扎实推进“五位一体”农村信用体系建设工作，将信用体系应用范围从经济领域拓展到社会治理领域，推动政府治理和社会调节、村民自治良性互动，有效增强了乡村社会治理效能，为推进乡村治理以及乡村振兴增添了新动力。主要做法是：

　　一、优化指标体系建设，打造体系应用“奠基石”

　　一是设置信用体系结构及其指标。结合乡村振兴产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”要求，为农户、行政村（社区）、乡（镇、街道）、新型农业经营主体设定信用指标，实施“乡（镇）联村、村委联屯、党员联户”的“三联”信用体系工作机制，构建了覆盖全部乡村治理主体的“五位一体”农村信用指标体系。截至目前，全县X万户农户、X个新型农业经营主体、X个行政村（社区）的信息采集及评级均100%完成。其中，信用户X万户、信用户率X%；信用新型经营主体X个、信用村（社区）X个；乡（镇、街道）信息采集评级工作正有序开展中，将于5月底完成评级公示。

　　二是建立多维信息采集机制及动态更新机制。建立“多维信息采集、信息审核、信用信息拓展”三个机制，实现信用信息数据的动态更新，农户等信用主体申报信用信息时可自行添加文字、图片、视频等指标信息，充分发挥信用主体的创造性。三是营造浓厚的宣传教育氛围。建立县、乡、村三级宣传培训机制，充分利用街圩日以及传统节日，全力推动“五位一体”建设进社区、进村屯、进农户。两年来，先后召开县、乡、村、屯各级会议8500次，累计培训干部群众60多万人次，设置户外永久性宣传广告标语1200余条，制作发放各类宣传资料20万份，通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传信用体系建设的重要性和必要性，营造了良好的社会舆论氛围。

　　二、深化应用场景创新，拓宽信用体系“覆盖面”

　　一是推广“信用+金融”模式。我们与多家金融机构合作，推出“信用贷”产品，为信用等级高的农户和新型农业经营主体提供低利率、无抵押的贷款服务，有效解决了融资难、融资贵的问题。自20xx年以来，全县累计发放信用贷款X亿元，惠及X万余户农户和企业，有力支持了农业生产和农村经济发展。同时，我们还探索建立了“信用+保险”模式，为农户提供农业保险服务，降低农业生产风险，保障农民收入稳定。

　　二是探索“信用+治理”模式。我们将信用体系建设与基层社会治理相结合，通过设置“信用积分”制度，鼓励村民参与村级事务管理、环境整治、公益事业等活动，提升村民的参与度和责任感。在村规民约中加入信用条款，对违反规定的行为进行扣分，严重者将影响其信用等级。这一模式不仅提高了村民的守法意识，也促进了村庄的和谐稳定。此外，我们还开发了“信用+调解”平台，利用大数据技术分析矛盾纠纷的原因，提前介入化解，减少了诉讼案件的发生，提升了社会治理效率。

　　三是实施“信用+公共服务”模式。我们在教育、医疗、养老等领域推行信用服务，优先为信用等级高的居民提供便捷的服务。例如，在医疗服务方面，信用等级高的患者可以享受预约挂号、优先就诊等便利；在养老服务方面，信用等级高的老年人可以优先入住公办养老机构，享受更多的优惠政策。这些措施不仅提升了公共服务的质量和效率，也增强了人民群众的获得感和幸福感。

　　三、强化技术支持，提升信用体系“智能化”

　　一是构建信用信息共享平台。我们依托大数据、云计算等现代信息技术，搭建了统一的信用信息共享平台，实现了跨部门、跨领域的信用信息互联互通。该平台集成了工商、税务、公安等多个部门的数据资源，为信用评价提供了全面准确的数据支撑。同时，我们还开发了移动客户端，方便群众查询个人信用记录，监督政府部门的工作，增强了信用体系的透明度和公信力。

　　二是运用人工智能技术优化信用评价模型。我们与科研机构合作，引入了人工智能算法，对现有的信用评价模型进行了优化升级。新的模型能够更加精准地反映信用主体的真实情况，提高了信用评价的科学性和公正性。此外，我们还开发了信用预警系统，通过对海量数据的实时分析，及时发现潜在的风险点，采取预防措施，降低了信用违约的可能性。

　　三是加强网络安全防护，确保信用信息安全。随着信用信息的广泛应用，数据安全问题日益凸显。为此，我们严格按照国家相关法律法规的要求，建立健全了网络安全管理制度，配备了专业的技术团队，定期开展安全检查和应急演练，确保信用信息系统的稳定运行。同时，我们还加强了对信用信息的加密保护，防止数据泄露和非法使用，切实维护了群众的合法权益。

　　四、健全保障机制，巩固信用体系“长效化”

　　一是完善政策法规体系。我们认真学习了《社会信用体系建设规划纲要（20xx-20xx年）》等文件精神，结合本地实际，制定了一系列配套政策措施，为信用体系建设提供了坚实的法治保障。同时，我们还设立了专项基金，用于支持信用体系建设项目的研发和推广，激发了社会各界参与的积极性。

　　二是建立考核激励机制。我们将信用体系建设纳入年度目标责任考核体系，明确了各级各部门的责任分工，确保各项工作任务落到实处。对于表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，树立典型示范效应；对于落实不力、进展缓慢的单位，进行约谈提醒，督促其限期整改。通过奖惩并举的方式，调动了各方力量，形成了齐抓共管的良好局面。

　　三是加强队伍建设，提升业务能力。我们注重培养一支高素质的专业队伍，通过举办培训班、研讨会等形式，不断提高工作人员的理论水平和实践技能。同时，我们还积极引进外部专家，开展课题研究和技术指导，为信用体系建设提供了智力支持。此外，我们还注重发挥社会组织的作用，鼓励和支持行业协会、志愿者团体等参与信用体系建设，形成了政府主导、社会协同的工作格局。

　　总之，在市委市政府的正确领导下，经过全县上下共同努力，我县的“五位一体”农村信用体系建设取得了显著成效，为促进经济社会发展、增进民生福祉作出了积极贡献。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市的部署要求，进一步完善工作机制，创新应用场景，提升技术水平，努力将我县的信用体系建设推向新的高度，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。

　　谢谢大家！

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