某税务局局长在税收风险管理工作会议上的讲话

　　固本强基精准监管 守正创新提质增效高质量推进税收风险防控管理工作上新台阶

　　同志们：

　　今天我们召开这次税收风险管理工作会议，旨在明确风险管理工作思路，细化工作职责，强化应对质效，营造踔厉奋进、狠抓末端落实的税收风险管理工作氛围，下面我讲三点意见：

　　一、提高工作站位，深刻认识税收风险管理的重要意义

　　今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），明确提出“推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革”，而这个变革过程离不开税收风险管理的保驾护航。各单位要充分认识到税收风险管理工作是现代化征管模式的重要主线和核心。从宏观上来看，在以风险为导向、以风险为抓手的新常态下，依托“一户式”风险管理机制，将以往分散于各应用系统的数据进行分类组合分析，这既是实现税收治理数字化、智能化、智慧化的先决条件，也是从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变的具体体现。从微观上来看，税收风险管理工作对于我局落实精准监管、维护税收秩序具有极其重要的作用，风险任务应对要以最严格的标准防范税收违法行为，又避免影响企业正常生产经营，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

　　二、对照部署要求，力争取得税收风险管理的阶段成效

　　当前已进入第四季度，全局各项税收工作已进入冲刺阶段，风险管理股及各分局要认真总结前三季度工作情况，查漏补缺，周密谋划收官阶段工作。前三季度，我们紧紧围绕国家税务总局和省税务局的工作部署，结合我局实际，扎实推进税收风险管理工作，取得了显著成效。一是风险识别能力明显提升。通过加强数据采集和分析，构建了较为完善的风险指标体系，初步实现了风险的动态监测和预警。二是风险应对机制逐步健全。建立了多部门协同的风险应对机制，形成了风险识别、推送、应对、反馈的闭环管理流程。三是风险防控效果显著。通过精准的风险任务推送，有效遏制了虚开增值税发票、偷逃税款等违法行为，保障了税收收入的稳定增长。

　　然而，我们也清醒地认识到，当前税收风险管理工作还存在一些问题和不足。一是数据质量有待提高。部分单位在数据采集和录入过程中存在不及时、不准确的问题，影响了风险分析的精准度。二是风险应对能力需要加强。个别单位在风险应对过程中，存在措施不够得力、效果不够明显的情况。三是风险防控意识仍需增强。部分干部职工对税收风险管理的重要性认识不足，工作中存在被动应付的现象。针对这些问题，我们要采取有效措施，切实加以解决。

　　三、聚焦关键环节，全面提升税收风险管理工作的质量和水平

　　为确保全年税收风险管理工作目标的顺利实现，下一步，我们要围绕以下几方面重点工作，持续发力，务求实效。

　　（一）强化数据支撑，提升风险识别的精准度

　　数据是税收风险管理的基础。各单位要进一步加强数据采集和管理，确保数据的真实性和完整性。一是要充分利用现有的各类信息系统，全面收集纳税人涉税信息，特别是要加强对第三方数据的获取和利用，拓宽数据来源渠道。二是要加强数据质量管理，建立健全数据审核校验机制，确保数据的准确性。三是要运用大数据、云计算等现代信息技术，深入挖掘数据价值，提高风险识别的精准度。四是要加强数据安全保护，严格执行数据保密制度，防止数据泄露和滥用。

　　（二）优化工作机制，提高风险应对的实效性

　　风险应对是税收风险管理的关键环节。各单位要不断优化工作机制，提高风险应对的效率和效果。一是要完善风险应对流程，明确各部门职责分工，形成工作合力。二是要加强风险应对队伍建设，通过业务培训和实战演练，提升队伍的专业能力和实战水平。三是要建立风险应对快速反应机制，对于重大风险事项，要做到早发现、早报告、早处置，防止风险扩散。四是要加强风险应对结果的跟踪问效，定期评估风险应对的效果，及时调整和完善应对策略。

　　（三）注重宣传引导，营造良好的税收风险管理氛围

　　良好的社会环境是税收风险管理顺利开展的重要保障。各单位要加大宣传力度，积极营造全社会关心支持税收风险管理的良好氛围。一是要加强与媒体的合作，通过新闻发布会、专题报道等形式，广泛宣传税收风险管理的重要意义和取得的成效。二是要深入企业开展政策宣讲和辅导，帮助纳税人理解税收风险管理的目的和要求，引导其自觉遵守税法。三是要充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，搭建税企沟通平台，畅通信息交流渠道。四是要加强正面典型宣传，树立一批遵纪守法、诚信纳税的企业和个人，发挥示范引领作用。

　　（四）加强监督考核，确保税收风险管理责任落实到位

　　严格的监督考核是确保税收风险管理各项工作落到实处的有效手段。各单位要建立健全监督考核机制，层层压实工作责任。一是要将税收风险管理纳入绩效考核体系，合理设置考核指标，科学评价工作成效。二是要加强日常监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。三是要严肃追责问责，对于因失职渎职导致风险防控不力的，要依法依规追究相关责任人的责任。四是要建立激励机制，对在税收风险管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　总之，税收风险管理工作是一项系统工程，需要全局上下共同努力，形成合力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实做好税收风险管理工作，为推动我局税收事业高质量发展作出新的更大贡献！

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