某市长在市政府安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市政府安委会第三次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议和省政府党组xx典型案例剖析暨安全生产再部署会议的要求，安排部署当前安全生产工作，动员全市上下进一步统一思想，担当作为，加压奋进，不断提升全市安全发展水平。刚才，xx同志传达学习了省政府党组xx典型案例剖析暨安全生产再部署会议精神，通报了上半年全市安全生产情况，安排部署了下步安全生产工作；各位副市长对分管领域的安全生产工作进行了具体安排，提出了明确要求，大家要抓好落实。按照省委、省政府的安排部署，今年社会治理和安全稳定工作主要抓三件大事：一是安全生产，二是生态环境保护，三是问题楼盘引发的群众上访，并明确要求，各地要逐月进行分析研判。会后，大家可以组织小范围、专题化研究，进一步提高工作的针对性和实效性。

　　今年以来，全市安全形势总体保持稳定，未发生较大以上生产安全事故。但要清醒认识到，安全生产工作形势依然严峻。一是固有风险依然突出。我市是石油化工城市，现有危化品生产企业xx家，危险货物运输企业有xx家，危险品运输车辆有xx多辆、占全省xx%、居第一位；重大危险源有xx个，大约占全省的五分之一。地下管网错综复杂，压力管道（含工业管道、长输管道、公用管道）总长xx多公里，占全省xx%、居全省第x，使用年限久，老化、腐蚀等问题突出。此外，“城中村”、群租房、“三合一”和“九小”场所数量大、隐患多，防范难度大。二是安全生产基础依然薄弱。全市化工园区规划、建设标准较低，历史欠账较多，随着大量新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用，一些“想不到、管不到”的风险逐步显现、交织叠加。同时，县、乡属地和园区监管力量“层层衰减”，安全生产监管工作越到基层力度越小。三是重点行业领域事故死亡人数反弹。x月份以来，部分行业领域事故频发，特别是建筑施工、道路交通、工贸等行业领域，事故起数和死亡人数均有所上升，安全生产形势不容乐观。

　　面对当前复杂的安全生产形势，我们必须深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：

　　首先，强化责任落实，构建安全生产责任体系。各级党委、政府要切实履行好安全生产领导责任，党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自推动，分管领导要具体负责、具体落实，其他领导要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。各行业主管部门要严格落实“三个必须”原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，加强本行业领域的安全生产监督管理，确保安全生产工作有人抓、有人管。企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提升本质安全水平。要强化安全生产考核问责，对因责任不落实、措施不到位导致发生生产安全事故的，要依法依规严肃追责问责，形成强有力的震慑作用。

　　其次，深化专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要继续深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业领域，持续加大隐患排查治理力度，坚决消除各类安全隐患。针对我市石油化工、交通运输等高风险行业领域，要制定更加严格的安全管理措施，强化源头管控，严防事故发生。要加强对“城中村”、群租房、“三合一”和“九小”场所等重点区域的安全监管，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决防止火灾、爆炸等事故的发生。要加快推进老旧设施设备更新改造，提升基础设施安全保障能力。要建立健全应急救援体系，加强应急队伍建设，完善应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生事故能够迅速响应、有效应对。

　　再次，加强宣传教育，提高全民安全意识。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强全社会的安全意识和法制观念。要加大对企业负责人、安全管理人员和一线员工的安全教育培训力度，提高他们的安全素质和操作技能。要深入开展安全生产月、消防宣传月等活动，通过举办讲座、展览、竞赛等形式，普及安全常识，营造浓厚的安全文化氛围。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光安全生产违法行为，引导社会各界关注和支持安全生产工作，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。

　　最后，创新监管方式，提升安全生产治理能力。要积极推进安全生产治理体系和治理能力现代化，加快构建以信息化为支撑的安全生产监管体系。要充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，实现对重点行业领域的实时监控和动态管理，提高监管效能。要探索建立安全生产信用体系，将企业的安全生产信用状况与市场准入、项目审批、融资信贷等挂钩，形成守信激励、失信惩戒的机制。要加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的安全生产监管铁军。

　　同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉心态，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。让我们共同努力，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献！

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