某市长在岁末年初安全生产工作推进会上的讲话

　　一、提高站位、认清形势，把安全之弦绷得更紧

　　岁末年初历来是安全生产事故易发多发期，企业生产、建设施工等进入旺季，交通运输、旅游迎来客流高峰，各类安全风险交织叠加，安全生产形势更加严峻复杂，近期各地安全事故频发也印证了这一点。（上周X专题部署会召开以来仅一周时间，就又陆续发生多起重大事故：11月XX日XX省XX县一X层危房倒塌，所幸未造成人员伤亡；11月XX日，XX省XX市一纺织企业发生火灾，造成X人死亡；11月XX日，XXX省XX市XX县一平房突发火灾，造成X人死亡；11月XX日，XX省XX市一酒精仓库起火并发生爆燃，所幸未造成人员伤亡）当前，我市各类安全事故多发，11月以来火警数XX起，同比上升XX%，其中工业企业火灾X起，同比上升XXX%，特别是上周X专题部署后，又发生了XX起火灾，整体安全防控形势不容乐观。从前期安委办督查情况看，工作中主要存在还以下问题短板：一是思想认识不到位。部分单位和镇乡街道“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念树立不牢固，对安全生产工作出现了厌战情绪、松劲心态、侥幸心理，紧一阵松一阵，特别是应急管理中心实体化运行方面，还存在短板（上周会议X常务指出后有所好转，但专职专岗还有待进一步落实）。二是隐患排查不到位。镇乡街道排查不彻底、不平衡，自查发现问题隐患有限（上报重大事故隐患数量为0），市安委办前期抽查检查XX家企业单位中，便发现隐患XXX个，其中重点关注问题、重大事故隐患X条，数据明显不符。三是刚性执法不到位。“一案双罚”、行政拘留数量明显下降（较X月份百日整治结束时分别下降XX%和XX%）；铁手腕考核指标，包括一案双罚、精准执法、行刑衔接等主要靠应急、消防、执法等几个部门，其他执法部门尚未实现“零”的突破。大家要清醒认识当前安全生产形势的严峻性和事态的紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚决杜绝麻痹大意思想，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，抓好安全生产各项工作。

　　二、强化责任、细化措施，确保安全生产工作落到实处

　　面对当前复杂的安全生产形势，我们必须坚持问题导向，强化责任落实，细化工作措施，确保各项安全生产工作落到实处。一是要严格落实安全生产责任制。各级党委、政府和企事业单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，确保安全生产责任到人、到岗、到位。各行业主管部门要加强对本行业的安全生产监管，建立健全安全生产责任体系，确保责任链条无缝对接。二是要加强安全隐患排查治理。各级各部门要深入开展安全生产大检查，全面排查各类安全隐患，特别是对重点领域、重点行业、重点企业进行重点检查，做到不留死角、不留盲区。对于发现的问题和隐患，要立即采取有效措施进行整改，确保隐患及时消除。三是要加大执法力度，严格依法依规处理。各级执法部门要强化执法检查，对违法违规行为坚决予以打击，严格执行“一案双罚”制度，确保法律的严肃性和权威性。同时，要加强对执法过程的监督，确保执法公正、公平、透明。

　　三、加强宣传、营造氛围，提升全社会安全意识

　　安全生产工作不仅需要政府和企业的共同努力，更需要全社会的广泛参与和支持。因此，我们必须加强安全生产宣传教育，营造浓厚的安全文化氛围。一是要充分利用各种媒体资源，广泛开展安全生产法律法规和知识的宣传教育，提高全民的安全意识和自我保护能力。二是要组织开展形式多样的安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产知识竞赛、应急演练等，通过这些活动，让安全生产的理念深入人心。三是要加强典型示范引领，表彰奖励安全生产先进集体和个人，树立榜样，形成良好的社会导向。四是要加强舆论引导，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好的舆论环境。

　　四、完善机制、提升能力，构建长效安全防控体系

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须建立和完善长效机制，不断提升安全防控能力。一是要健全安全生产法规标准体系。根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，制定和完善一系列安全生产地方性法规和标准，为安全生产工作提供坚实的法治保障。二是要完善安全生产监管体制。进一步理顺各级各部门的职责分工，明确安全生产监管责任，建立健全跨部门、跨区域的协调联动机制，形成合力。三是要加强应急救援体系建设。完善应急预案，加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。四是要推进安全生产科技创新。积极引进和应用先进的安全生产技术和设备，提升安全生产科技水平，为安全生产提供技术支持。五是要加强安全生产培训教育。加大对从业人员的培训力度，提高其安全素质和操作技能，减少因人为因素导致的事故。

　　五、强化督导、严格考核，确保各项措施落地见效

　　为确保安全生产各项工作落到实处，我们必须强化督导检查，严格考核问责。一是要加强日常监督检查。各级安全生产监管部门要定期对重点行业、重点企业进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，督促企业严格落实安全生产主体责任。二是要开展专项督查行动。针对重点时段、重点区域、重点环节，组织开展专项督查行动，确保各项安全生产措施落实到位。三是要严格考核问责。将安全生产工作纳入各级党委、政府和企事业单位的绩效考核体系，对因工作不力导致发生安全生产事故的，要严肃追究相关责任人的责任。四是要建立激励机制。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　六、总结经验、展望未来，开创安全生产工作新局面

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，不断强化安全生产责任落实，取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，安全生产工作永远在路上，只有起点，没有终点。面对新的形势和任务，我们要继续发扬优良传统，总结经验，查找不足，补齐短板，努力开创安全生产工作新局面。一是要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把安全生产工作作为一项重要的政治任务来抓，确保党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署在我市落地生根。二是要进一步强化责任担当，以高度的责任感和使命感，认真履职尽责，勇于担当作为，确保安全生产各项工作扎实推进。三是要进一步创新工作思路，积极探索适应新形势、新任务的安全生产工作方法和路径，不断提升安全生产工作的科学化、规范化、现代化水平。四是要进一步凝聚工作合力，充分发挥各方优势，形成齐抓共管的工作格局，共同推动我市安全生产工作再上新台阶。

　　总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会发展大局。全市上下要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好安全生产各项工作，为建设更高水平的平安城市、推动高质量发展提供坚实的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，奋发有为，为实现“十四五”规划目标、建设美好家园作出新的更大贡献。

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