某市税务局以风险管理为导向完善风险防范机制的思考
以风险管理为导向，就是按纳税人规模、行业等实施分类管理，摸索同类税源的管理规律，不断提高管理的针对性和时效性；实施大企业税收专业化管理，建立定点联系企业制度，探索开展大企业风险防控和个性化服务的新路子。国家税务总局提出的“以风险管理为导向”，就是指税务部门作为行政执法机关要开发和应用行业风险模型，改革税务稽查管理方式，优化稽查资源配置，搭建税源监控分析平台，实现重点税源预警管理，进而增强风险信息识别能力，防范和规避税收风险，维护国家税收权益。那么，如何防范和规避税收风险，笔者从多年基层实际工作实践了解，从以下三个方面谈点粗浅认识。
一、挖掘制约风险防范的瓶颈
笔者认为，税源状况的变化，管理方式的转变，信息化的管理和人员素质的提高，是税收风险防范的关键因素。在当前的征收管理体制中，仍然存在税源掌握不准确、征收管理不到位、信息渠道不畅通、管理职责不明确等诸多问题。这些问题不仅制约了税收风险管理的有效实施，也直接影响到税收征管的质量和效率。概括来说，主要表现在以下几个方面：
（一）现存税源状况对风险防范的影响。随着改革开放的深入发展，税源状况发生了深刻变化。具体表现在：纳税人的数量急剧增加，跨地区、跨行业的大型企业集团相继......
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