某市委书记在市委六届七次全会暨全市经济工作会议第一次全体会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议和市委五届三次全会暨全市经济工作会议精神，总结202x年经济工作，部署202x年重点任务。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“创新路、育产业、提总量、争进位，全力以赴办好‘两件大事’”目标，深入实施“六个工程”，调整优化产业结构，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推进中国式现代化进程中作出更多XX贡献。市委综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%以上；固定资产投资增长X%以上；规上工业企业增加值增长X%以上；一般公共预算收入增长X%左右；社会消费品零售总额增长X%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。关于今年经济工作，一会儿，X市长还要作具体安排，大家要认真抓好落实。下面，我代表市委常委会，讲几点意见。
一、牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条工作主线
铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记审古今之变、察时代之势作出的重大原创性论断，为我们进一步做好新时代党的民族工作、民族地区各项工作提供了根本遵循。各部门各单位要始终树牢主线意识，把铸牢中华民族共同体意识这条工作主线贯穿各项工作的全领域、全方面、全过程，更好推进全方位建设模范XX。
一要扛起贯彻工作主线的政治责任。去年，自治区党委出台印发了《全方位建设模范自治区的决定》，提出了“七个作模范”的目标任务；研究制定了《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，明确了X项具体任务。我们要深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保党中央决策部署在XX落地生根、开花结果。各级党组织要强化主体责任，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党校（行政学院）培训计划，加强党员干部教育培训，引导广大党员干部深刻理解其丰富内涵和实践要求，不断提升做好民族工作的能力和水平。
二要深化宣传教育，凝聚社会共识。要广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动，充分利用各类媒体平台，特别是新媒体、融媒体，创新宣传方式方法，增强宣传教育的吸引力和感染力。要在全社会深入开展中华民族共同体历史教育，弘扬中华优秀传统文化，讲好中华民族团结进步的故事，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要充分发挥学校教育主阵地作用，将铸牢中华民族共同体意识融入教育教学全过程，培养青少年的国家意识、公民意识和中华民族共同体意识。要结合党史学习教育，深入挖掘和宣传各民族团结奋斗、共同繁荣发展的生动事例，营造浓厚的社会氛围。
三要加强交流交往，促进融合发展。要积极搭建各民族交流交往交融的平台，支持和鼓励各民族群众在经济、文化、社会等领域的深度互动。要加大对少数民族聚居区的支持力度，改善基础设施条件，提升公共服务水平，帮助少数民族群众解决实际困难，让各族群众共享改革发展成果。要支持少数民族优秀传统文化的传承和发展，保护和利用好少数民族文化遗产，促进各民族文化互鉴互融。要深入开展民族团结进步创建活动，打造一批具有影响力的民族团结进步示范点，树立典型、推广经验，引领社会风尚。
四要维护社会稳定，保障长治久安。要坚决贯彻落实总体国家安全观，加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。要依法打击各种违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。要深入推进宗教事务法治化管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵御境外势力渗透，防范化解宗教领域风险隐患。要建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时发现和妥善处理各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。要加强对重点人群的服务管理，落实好帮扶救助政策，确保社会大局稳定。
二、坚定不移推动高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
一要强化创新驱动，激发发展活力。创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把科技创新摆在核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设。要加大科技研发投入，支持企业建立研发机构，提升自主创新能力。要完善科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”，促进科技成果快速转化为现实生产力。要优化创新生态，营造良好的创新创业环境，吸引更多高层次人才和团队来XX创新创业。要深化科技体制改革，赋予科研人员更大的自主权，激发他们的创新创造热情。
二要优化产业结构，提升发展质量。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。要大力发展数字经济，加快推进数字产业化和产业数字化，打造数字经济新优势。要推动制造业高质量发展，实施制造业强基工程，提升产业链供应链现代化水平。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。要推进农业现代化，实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
三要扩大对外开放，拓展发展空间。开放是国家进步的前提，封闭必然落后。我们要坚持开放发展理念，主动融入国家重大区域发展战略，积极参与共建“一带一路”，深化与周边国家和地区的交流合作。要加快开放平台建设，提升综合保税区、开发区等功能区的开放水平，打造高水平开放平台。要优化营商环境，落实好外商投资法及其配套法规，保护外商合法权益，吸引更多外资企业来XX投资兴业。要积极组织参加国内外重要展会，扩大对外贸易规模，提升出口产品附加值。
四要深化改革开放，增强发展动力。改革是发展的根本动力。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，持续推进改革攻坚。要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，提高国有企业竞争力。要深化“放管服”改革，持续优化营商环境，激发市场主体活力。要深化财税金融改革，健全地方财政体制，完善金融服务体系，支持实体经济健康发展。要深化社会事业改革，加快推进教育、医疗、养老等领域改革，提升公共服务水平。
三、着力保障和改善民生
增进民生福祉是发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一要优先发展教育事业。教育是国之大计、党之大计。我们要坚持教育优先发展战略，全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系。要推动基础教育优质均衡发展，缩小城乡、校际差距，确保适龄儿童少年接受公平而有质量的教育。要大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养更多高素质技术技能人才。要支持高等教育内涵式发展，提升高校科研创新能力和服务地方经济社会发展能力。要关心关爱教师队伍建设，提高教师待遇，营造尊师重教的良好氛围。
二要推进健康XX建设。健康是幸福生活的基础。我们要深入实施健康XX行动，全面提升公共卫生服务水平。要加强疾病预防控制体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。要深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，缓解群众看病难、看病贵问题。要完善医保体系，扩大医疗保障覆盖面，减轻群众医疗负担。要大力发展健康产业，推动医养结合，满足群众多层次、多样化的健康需求。
三要完善社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要织密扎牢社会保障网，确保每一个人都能享受到应有的保障。要完善养老保险制度，逐步提高退休人员养老金水平，保障老年人晚年生活。要完善失业保险制度，帮助失业人员尽快实现再就业。要完善最低生活保障制度，确保困难群众基本生活。要完善住房保障制度，解决好低收入家庭和新市民、青年人的住房问题。
四要促进就业创业。就业是最大的民生。我们要坚持就业优先战略，多渠道促进就业创业，确保就业形势总体稳定。要支持中小微企业发展，发挥其吸纳就业的主渠道作用。要鼓励大众创业万众创新，为创业者提供政策支持和创业服务。要加强职业技能培训，提升劳动者就业能力。要关注重点群体就业，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶工作。
四、加强生态文明建设
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设美丽XX。
一要加强生态环境保护。要严格落实生态环境保护责任，坚决打好污染防治攻坚战，确保空气、水、土壤等环境质量持续改善。要强化大气污染治理，推进工业污染源达标排放，加强城市扬尘管控，减少机动车尾气排放。要深化水污染防治，加强水源地保护，推进黑臭水体治理，确保饮用水安全。要加强土壤污染治理，严格管控农用地和建设用地土壤环境风险。要加大生态保护修复力度，推进山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统质量和稳定性。
二要推进绿色低碳发展。要加快转变经济发展方式，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化升级，降低碳排放强度。要大力发展循环经济，提高资源利用效率，减少资源浪费。要推广绿色建筑和绿色交通，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要积极参与全国碳市场建设，探索建立碳排放权交易机制，推动碳排放权市场化交易。
三要完善生态文明制度。要健全生态环境保护法律法规体系，严格执行生态环境保护法律法规，依法严厉打击环境违法行为。要完善生态环境监测网络，提高生态环境监测能力，确保监测数据真实可靠。要建立生态环境损害赔偿制度，让破坏生态环境者付出应有代价。要健全生态环境保护责任追究制度，对造成生态环境损害的责任人严肃追责问责。
同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央和自治区党委的部署要求，坚定信心、勇担使命，真抓实干、开拓进取，奋力谱写全面建设社会主义现代化XX的新篇章！
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