某市委书记反思事故教训、推动安全发展研讨材料

　　统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，要求我们“要抓好发展和安全两件大事，绷紧安全发展这根弦，高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作，坚决防范重特大事故发生”。近几年，在自治区党委、市政府的领导下，全市上下深刻汲取“XX”事故教训，在安全投入、隐患排查整治、风险管控、责任落实和制度机制建设等各方面做了大量卓有成效的工作，先后开展安全生产大检查和专项整治XX次，排查整治各类隐患XX万余条，安全生产形势保持总体平稳。但客观来讲，今年我市发生了XX起安全生产事故、死亡XX人，同比增长XX%和XX%。这些事故再次警示我们，全市安全生产领域的风险隐患还没有得到彻底清除，在政策落实、责任落地、工作推进中仍存在不少短板。一是企业主体责任落得还不实。不少企业把抓安全生产当作政府的事情，把落实安全措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治做给政府看，安全管理松懈麻痹，设施设备缺乏维护，员工返岗安全培训不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止，极易引发事故。今年全市发生的XX起事故，基本上都是企业主体责任落实不到位造成的。这里边，关键是要落实好企业主体责任，实际控制人和经营管理人的法定责任，各级各部门要加强监督管理。二是行业监管存在“盲区”。行业监管力量调度紧张，加上专业水平不高，极易出现“漏管失控”现象。对这些问题，分管领导和相关部门要认真梳理，全面彻底摸清各行业各企业的监管盲区。一些执法人员“气不壮、腰不硬、刀不快”，对违法违规行为，没有真正打到痛处、打到要害。202x年全市累计排查整治各类问题XX万条，202x年又发现了XX万余条，很多问题都是屡改屡犯，同样的行业、同样的企业、同样的问题，必须引起高度重视。三是一些部门单位重视程度不够。在权衡安全和发展时，往往为了发展而忽略安全，有事故就被动应付，无事故则疏于管理，缺乏主动作为的精神。

　　面对当前安全生产形势的严峻性和复杂性，我们必须深刻认识安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好安全生产各项工作。首先，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。其次，要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人，必须强化法治意识、风险意识和责任意识，建立健全全员安全生产责任制，加大安全投入，加强安全管理和教育培训，严格遵守安全生产法律法规，确保各项安全措施落到实处。特别是实际控制人和经营管理人要切实履行法定职责，带头遵纪守法，严格管理，确保企业安全生产形势持续稳定。再次，要加强行业监管，消除监管盲区。各级监管部门要切实履行职责，加强队伍建设，提高专业水平，创新监管方式，完善监管机制，确保监管全覆盖、无死角。要加大对重点领域、重点行业的监督检查力度，严厉打击各类违法违规行为，形成强有力的震慑效应。对于监管不力、失职渎职的行为，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。最后，要强化部门协作，形成工作合力。安全生产涉及多个部门、多个领域，需要各方协同配合，共同发力。各级党委政府要加强对安全生产工作的组织领导，建立健全协调联动机制，明确部门职责分工，加强信息共享和资源统筹，形成齐抓共管的良好局面。同时，要充分发挥社会监督作用，鼓励和支持新闻媒体、社会组织和广大群众参与安全生产监督，及时发现和纠正安全隐患，营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。

　　此外，还要注重提升应急处置能力。要建立健全应急预案体系，加强应急救援队伍建设，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。要完善监测预警机制，利用现代信息技术手段，实现对各类风险隐患的实时监控和动态管理，做到早发现、早报告、早处置。要强化应急物资储备，确保关键时刻能够迅速调用、有效应对。同时，要加强与周边地区的应急联动，建立跨区域应急合作机制，共同应对重大突发事件。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产的各项决策部署，以高度的政治自觉和行动自觉，全力以赴抓好安全生产各项工作，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。各级各部门要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定向好，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

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